WJZW-FWZN-FG0001-2018 权限内外资企业固定资产投资项目核准变更服务指南.pdf

WJZW

吴江区政务服务标准

WJZW/FWZNFG0001—2018

权限内外资企业固定资产投资项目核准变

更

服务指南

（区级）

2018-10-22发布2018-10-22实施

苏州市吴江区行政审批制度改革联席会议办公室发布

吴江区政务服务事项标准（事项编码：3205090000000142038880010000100005）

前  言

本标准按GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由吴江区政务服务管理办公室提出并归口。

本标准起草单位：区发展和改革委员会。

本标准主要起草人：褚张娟、董方军。

本标准主要审核人：陆斌。

I

吴江区政务服务事项标准（事项编码：3205090000000142038880010000100005）

权限内外资企业固定资产投资项目核准变更服务指南

1总项名称

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准。

2事项类型

行政许可。

3办理依据

1)【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）

鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理；

2)【规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》）（2017年第2号令）

——第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准

的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限

有专门规定的，从其规定。《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准

后实施，并根据情况适时调整。未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目录》确定的核

准范围和权限；

——第七条依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。《核

准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政

府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政；

府确定。项目核准机关对项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政

予以保障。依据国务院专门规定和省级政府规定具有项目备案权限的行政机关统称项目备案机关；

3)【规范性文件】《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）

——第二部分第一条改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不

分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。

对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，

政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备

案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法

办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使

用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各地区、各部门要相应改进管理

办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业的投资决策权利；

4)【规范性文件】《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）

——第二部分第二条建立投资项目“三个清单”管理制度。及时修订并公布政府核准的投资项目

目录，实行企业投资项目管理负面清单制度，除目录范围内的项目外，一律实行备案制，由企业按照有

关规定向备案机关备案。建立企业投资项目管理权力清单制度，将各级政府部门行使的企业投资项目管

理