国家地理信息资源建设与数字中国进展.docx

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国家地理信息资源建设与数字中国进展

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数字中国地理空间框架是国家空间信息基础设施的重要组成部分，是国民经济和社会信息化的基础支撑平台。该框架涵盖了基础地理信息资源建设、分发、服务所涉及的政策、法规、标准、技术、设施、机制和人力资源等。近年来，数字中国地理空间框架建设与应用取得了明显进展，在经济社会发展中发挥了重要作用。

一数字中国地理空间框架建设与应用取得的主要进展

（一）基础地理信息资源建设成果丰硕

基础地理信息资源的数据体系是数字中国地理空间框架的核心内容。近年来，测绘地理信息部门着力丰富基础地理信息资源的内容，拓展信息资源覆盖范围，加快基础地理信息更新速度，形成了多要素、多尺度、多时态的基础地理信息资源体系。

1.测绘基准体系建设取得重大突破

测绘基准体系是测绘地理信息工作的重要基础设施。近年来，我国测绘基准建设取得重要成绩。

2008年7月1日，我国新一代以地心为中心的具有高精度、三维、动态特点的大地坐标系——2000国家大地坐标系（CGCS2000）正式启用，国家级和部分省级基础测绘成果的坐标基准向2000国家大地坐标系的转换工作已经完成。

2012年6月，“十二五”国家重大测绘专项——国家现代测绘基准体系基础设施建设一期工程正式启动实施。该项工程将历时四年，投入5.17亿元，调集全国31个省、区、市测绘地理信息单位的3000余名技术人员，在全国范围内建成高精度、三维、动态的现代测绘基准体系。该工程将启动迄今为止全国最大规模的国家一等水准网建设及全球卫星导航定位连续运行基准站网和卫星大地控制网建设。

2.基础地理信息资源建设取得重要成绩

（1）国家级数据资源建设实现全覆盖

目前，我国已建成全国1∶400万、1∶100万、1∶25万、1∶5万基础地理信息数据库及国家大地测量数据库。

1∶25万基础地理信息数据库是国家重要的基础数据资源。2002年和2008年，国家测绘地理局先后两次组织进行了全国1∶25万基础地理信息数据库更新工作。2012年，国家测绘地理信息局组织了1∶25万基础地理信息数据库变量更新与建库工作，实现了对现有1∶25万地形数据库数据模型和结构的升级改造。

1∶5万基础地理信息数据是我国重要的基础性、战略性信息资源，是国家和省级进行宏观决策、规划设计、基础设施建设、应急救急、国防建设等不可或缺的基础资料。2006～2010年，国家测绘地理信息局组织实施了国家西部1∶5万地形图空白区测图工程，测制完成我国西部地区200多万平方千米国土的1∶5万国家基本图，实现了1∶5万地形图对我国全部陆地国土的全面覆盖，标志着数字中国地理空间框架初步建成。2006年，国家1∶5万基础地理信息数据库建成，2011年，国家1∶5万基础地理信息数据库更新工程竣工，2013年初，1∶5万基础地理信息数据库实现每年更新一次，标志着我国基础地理信息数据库建设进入世界先进行列。

为维护我国海洋权益，促进海洋经济发展，2009年，我国启动实施了海岛（礁）测绘工程。目前一期工程已基本完成，海岛（礁）识别与定位任务、首批测图基本完成。该工程完成后，将实现国家基本比例尺地形图从陆域到海域的全面覆盖。

“极地考察，测绘先行”。近年来，测绘地理信息部门积极做好南北极科考测绘保障服务，极地测绘成果丰硕。测制了世界上首张南极最高冰盖区1∶5万地形图和覆盖面积达20万平方公里的南极地图。

（2）省、市级基础地理信息数据资源建设取得新成就

省级1∶1万基础地理信息已覆盖约462万平方千米的陆地国土，北京等11个省（区、市）实现了辖区80%～100%的1∶1万数据覆盖。河北等5个省实现了辖区50%～80%的1∶1万数据覆盖。全国大约有1/3的省（区、市）已开始对第一代1∶1万基础地理信息数据进行更新，定期更新周期少则3年，一般5年，长至8～10年。1∶2000基础地理信息基本覆盖了全国城镇地区。

（二）信息化测绘技术体系逐步形成

近年来，我国测绘地理信息科技创新体系不断完善，科技创新成果不断涌现，技术装备水平显著提高。

1.测绘地理信息科技创新体系趋于完善

改革开放以来，我国测绘地理信息科技创新体系不断完善，逐渐形成了由测绘地理信息科研机构、大学、部属重点实验室和工程技术中心、测绘地理信息企事业单位等多元化主体组成的科技创新组织体系。国家测绘地理信息局重点实验室及工程技术研究中心已有17个，研究领域涉及测绘地理信息科技各个领域，为全面提升测绘科技创新能力和对经济社会的服务保障能力奠定了坚实的基础。

2.测绘地理信息科技成果丰硕

近年来，我国测绘地理信息科技创新水平不断提升，科技发展整体水平进入国际先进行列。技术装备水平显著提高，实时化地理信息数据获取、自动化地理信息