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集团公司因公出国出境管理实施细则

第一章总则

第一条为进一步加强、规范因公出国（境）各管理工作，更

好地服务于阳光集团有限公司（以下简称“集团公司”）对外经营业

务，根据《阳光集团有限公司因公出国（境）管理办法》的文件要求，

结合集团公司的实际，制定本细则。

第二条本细则是集团公司规章制度体系的第三层级，其上一级

管理制度是《阳光集团有限公司因公出国（境）管理办法》，适用于

集团公司总部各职能部门、各公司、各直接管理目经理部（以下简

称“各单位”）因公出国（境）人员。

第三条本细则中的因公出国（境）是指集团公司员工因工作需

要所发生的境外（出国、赴香港、澳门、台湾）生产、经营等活动。

第四条本细则主要是为防止因公出国（境）人员违反外事管理

规定和外事纪律的以下风险：

（一）未经批准擅自出国（境）、前往未审批的国家（地区）执行

任务、擅自延长在外停留时间、或无故绕道、滞留不归、擅自改变签

证性质；

（二）擅自委托其他有因公出国（境）任务审批权的单位或社会

（旅游）机构办理因公证照、因公出国（境）手续；

（三）以假邀请函等虚假材料办理因公出国（境）手续，干扰集

团公司正常因公出国（境）工作;

（四）人员审查不严，可能引发因公出国（境）人员管理问题的

风险；

（五）未按外事要求管理、使用因公证照，造成证照逾期不还、

损坏、丢失、挪用等管理问题的风险；

（六）擅自外派劳务人员，可能引发境外劳务管理问题的风险;

（七）其他外事风险等。

第二章管理原则、部门、职责

第五条集团公司因公出国（境）管理工作的基本原则是“统一

领导、归口管理、分级负责、协调配合”。各单位因公出国（境）事

均由集团公司统一管理，报上级集团集中批准。

第六条集团公司党委组织部（人力资源部）是集团公司因公出

国（境）管理工作的归口管理部门，负责集团公司有关因公出国（境）

团组审批、证照手续的办理和管理工作，集团公司因公出国（境）日

常的管理及各手续申办工作由集团公司人力资源部外事管理部（以

下简称“外事管理部”）具体负责。

第七条集团公司党委组织部（人力资源部）管理职责：

（一）负责制定和完善集团公司因公出国（境）方面的管理制度

和审批流程；

（二）负责集团公司因公出国（境）管理工作的组织、指导、监

督、检查；

（三）负责集团公司因公证照管理工作；

（四）负责集团公司因公出国（境）任务合规性、人员审查工作；

（五）负责集团公司外派劳务人员的审查工作。

第八条集团公司人力资源部外事管理部职责：

（一）负责集团公司因公出国（境）证照及相关手续的申办工作;

（二）负责协助集团公司各单位办理外派劳务备案及出国（境）

手续；

（三）负责集团公司因公证照的日常管理工作；

（四）负责集团公司因公出国（境）人员各类因公出国（境）信

息和资料的收集、整理、归档工作；

（五）负责外事系统的日常维护工作。

第九条集团公司海外工程技术公司职责：

（一）负责制定和完善本单位（含海外目参建单位）因公出国

（境）方面的管理文件和审批流程；

（二）负责本单位（含海外目参建单位）因公出国（境）各

管理工作的组织、指导、监督、检查；

（三）负责本单位（含海外目参建单位）出国（境）人员因公

证照的日常管理工作；

（四）负责本单位（含海外目参建单位）因公出国（境）任务

合规性、人员审查的初审工作；

（五）负责本单位（含海外目参建单位）外派劳务的初审工作；

（六）负责本单位（含海外目参建单位