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中国水运的现状和前景展望

中华人民共和国交通部副部长徐祖远

在“十五”期间，我国水运事业得到了快速发展。无船承运业从无到有，经历了规范管理、快速发展的

实践表明，我国经济政策的调整和货物运量、运价的阶段。

变化，正在对世界海运市场发展产生重大影响。(6)运输组织结构调整步伐加快。外贸、内贸和

(1)沿海港口基础设施建设步伐明显加快。上内支线集装箱运输迅猛发展，集装箱化率不断提高，

海洋山深水港区一期工程，江口和珠江口及部分江海沟通、干支直达的集装箱运输网络加快形成；原

主枢纽港深水航道工程，一批大型集装箱、煤炭、铁油、铁矿石、煤炭、粮食等大宗散货运输体系逐步建

矿石、原油码头工程相继开工和投产。环渤海地区、立；水上客运进一步向区域化、旅游化、高速化方向

长江三角洲和珠江三角洲地区的港口群初具规模，发展；多式联运得到进一步发展。大型航运企业规

一批专业化大型原油、铁矿石、煤炭码头和主要干线模化、专业化、集约化水平不断提高；港口企业规模

港能够接纳第四代以上集装箱船舶的集装箱码头的化、集约化程度高，吞吐量超亿吨的港口达到8个；

建成，港口泊位结构向大型化、专业化方向发展。水运行业信息化水平不断提高，20多个港171、航运

(2)内河航运条件显著改善。三峡库区水运淹企业建立了ED1中心及相关管理信息系统。全国

没复建工程，长江南浏和兰峡库区航路改革配套工水上安全形势基本稳定。

程，一批内河航道整治工程，梯级渠化航电枢纽和船在2000-2004年的5年问，水运承担了我国外

闸建设工程，国际(国境)河流开发工程，航运支持保贸进出口物资运输的90％以上。“十一五”期间，中

障系统及散货、集装箱、多用途泊位工程相继开工和国经济将保持持续、快速发展，2010年人均GDP将

投产。比2000年增长一倍，“十一五”期问将保持7％以上

(3)船舶运力规模迅速增长。全国拥有水上运的年均增长目标。中国在全球经济一体化和产业结

输船舶21万艘，净载重量达8600万吨。其中远洋构调整进程中将会更充分利用国际国内两个资源、

运输船舶2071艘，净载重量3260余万吨，集装箱两个市场，大量的能源原材料需要进口，大量的产成

箱位57．98万TEU；沿海运输船舶8700艘，净载重品要运往国外，国民经济的快速发展将对水路运输

量1550余万吨，集装箱箱位4．72万TEU。产生较大的需求。

(4)船舶运力结构调整稳步推进。在船舶运力航运是综合运输体系的重要组成部分，运量大、

宏观调控中，建立了以技术和船龄为标准，以市场调成本低，我国有优越的航运条件，特别是在铁路运力

节为手段的新型运力调控方式，促进了船舶大型化、不足、建设周期长，公路营运成本高的情势下，国内

专业化、现代化。2004年中远集团控制的集装箱运水运需求巨大，发展前景广阔。初步预测，“十一五”

力居世界第9位；中海集团控制的集装箱运力居世末，全国港口吞吐量将达到70亿吨左右，其中沿海

界第10位。通过建立运力调节基金，加快淘汰老旧港口吞吐量50亿吨，集装箱吞吐量1．4亿TEU，水

船舶和木质船、水泥船、挂桨机船等落后船型，促进路货运量30亿吨左右。

了船舶更新和内河船型标准化进程。“十一五”期问，我部将依照科学发展观的要求，

(5)企业结构调整稳步实施。我国航运企业特根据国际、国内经济发展态势，制订和实施中国航运

别是国际航运企业数量逐年减少，总体运力规模不发展战略、沿海港口发展规划、内河航运发展规划，

断增加，国有大型航