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中国农村面源污染的基本状况、影响及发展趋势

中国农村面源污染的基本状况、影响及发展趋势

一、有关概念和情况介绍

根据水污染的来源，人们把水体的污染源划分为：点源、面源和内源。点源主要来自于工业和生活污水的集中排放；面源污染的来源比较广泛，其

中以来自农田的面源污染最为突出，是相对于污染集中、有固定排污口的点污染而言的，又称面源污染；内源主要指水系沉积物的释放。

所谓农村面源污染又称农村非点源污染，它实际上就是一种水污染，是人们从事农业生产和生活活动时所产生的污染物，如农田中的土粒、氮素、

磷素、农药及其他有机或无机污染物质，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏进入水体，引起水质污染的过程。

典型的农村面源污染包括农田径流（化肥、农药流失）、水土流失、村镇生活污水、农村固体废弃物及畜禽养殖等造成的污染。据估计，来自农村

面源污染约占河流和湖泊营养物质负荷总量的60～80%。

从20世纪70年代以来，发达国家的污染控制经验表明，随着对工业废水和城市生活污水等点源污染得到有效控制，农村面源污染尤其是农村面源

污染已经取代点源成为水环境污染的最重要来源，是目前发达国家实现水质控制目标的难点和关键。根据美国、日本等国家的研究，即使在点源污

染全面控制（达到零排放）之后，江河的水质达标率仅为65%，湖泊的水质达标率为42%，海域水质达标率为78%。1998年，美国的农村面源污染

量占污染总量的2/3，其中农业的贡献率为75%左右，美国EPA将农村面源污染列为全美河流和湖泊的第一污染源。1998年，联合国教科文组织对

近20年来世界饮用水源减少的原因进行分析，发现50%是因为河流、湖泊、地下水的质量受到了严重的威胁，而这与农村面源污染密切相关。经济

合作与发展组织(OECD)1987年的报告中就提出，在成员国中，硝酸盐与农药是最大的分散污染源，欧洲国家也得出相似的结论（何萍，1999）。

目前，中国各类农村面源污染所造成的水环境质量恶化问题日益明显和突出。仅从三湖流域（巢湖、滇池、太湖）来看，1994年太湖流域总氮的

60%和总磷的30%来自于面源；1995年进入并滞留于巢湖的污染物中，63%的总氮和73%的总磷来自于农村面源污染；对滇池流域的研究表明，在进

入滇池外海的总氮和总磷负荷中，农村面源分别占53%和42%。最近的一项研究表明，到2005年，三湖的污染负荷中，来自农村面源的总氮（TN），

总磷（TP）和化学需氧量（COD）将分别占60~70%（总氮）、50~60%（总磷）和30~40%（COD）。北京密云水库、天津于桥水库、安徽巢湖、云南

洱海、上海淀山湖等水域，农村面源污染比例超过点源污染，农村面源污染已上升为威胁饮用水源的主要原因。农村面源污染将成为今后水环境污

染控制的重点。而在所有农村面源污染来源中，农业活动是最大的农村面源污染来源。三峡大坝库区1990年的统计资料也表明，90%的悬浮物来自

农田径流，N、P大部分来源于农田径流；北方地区地下水污染严重。在21世纪，面对巨大的人口压力，我国农业土地资源的开发已接近超强度利

用，化肥农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，因此，农村面源污染的控制关系到农业及区域社会经济的可持续发展。

将农村面源污染作为一种严重的环境问题进行研究始于20世纪60年代中期的美国。最早的研究是从研究农药对水质污染开始的。主要集中在确定

农田径流污染性质、影响因素，单场暴雨和长期平均污染负荷输出方面的初步认识研究中。随着对农村面源污染形成机制及其危害认识的深入，各

国对农村面源污染问题日益重视，并从多角度、多层次进行全方位研究。概括起来可分为三个层次：（1）污染负荷及机理模拟研究，（2）关键治

理技术与农田管理措施研究与实践，（3）农村面源污染控制政策研究。

中国对农村面源污染问题的严重性认识较晚，对农村面源污染研究是从20世纪80年代的北京城市径流污染研究开始的。1980~1990年中国的农村

面源污染研究仅仅停留在对农村面源污染的宏观特征描述和污染负荷定量计算模型的初步研究上。进入90年代，农村面源污染研究开始活跃。但

是，国内对于农村面源污染的认识仍处在起步阶段，缺乏相应的管理研究和实践，管理措施、政策有效性的量化研究更是一个空白，建立适合国情

的农村面源污染防治、管理综合体系是个长期渐进的过程。

农村面源是最为重要且分布最为广泛的农村面源污染，中国目前的环境政策措施主要是针对工业点源污染和大规模的、限制性的、可预测的污染排

放而制定的，事实也证明对工业点源污染防治更为有效。随着农村面源污染问题严重性的凸显