党的十九届五中全会-为国家未来发展擘画蓝图.docxVIP

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党的十九届五中全会，为国家未来发展擘画蓝图

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当站上沧桑历史的又一个山巅，

对着下一个山巅远眺，这样的时刻应该在历史中留下印迹。

历史的指针，指向新的刻度。2020年10月26日—29日，党的十九届五中全会在北京召开。在中华民族复兴的征程上，五中全会恰是一个承前启后、继往开来的时间节点——“十三五”收官在即，“十四五”又将起航;一头接续即将挥就的百年史诗，一头开启第二个百年的恢弘篇章。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对百年未有之大变局，这次会议谋划长远，审议并通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，为中国擘画了一幅波澜壮阔的新图景，凝聚起全党全国人民奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的意志和力量。

对于中国发展来说，“五年规划”是党治国理政的重要方式，也是量度中国步伐的清晰鲜明的前进路碑。从1953年新中国开始实行第一个“五年计划”，到2020年“十三五”规划即将完成，一个又一个五年，诠释了不同时期的历史标识，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃;一个又一个五年，不断赓续昨天、创造今天、奠定明天，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。“十三五”弹指一挥间，广袤神州大地发生的历史性巨变数不胜数：“中国天眼”落成启用，北斗导航全球组网，港珠澳大桥飞架三地，C919大型客机飞上蓝天，高铁里程超全球2/3，超级计算机竞逐榜首……就在6月30日，我国最后一个不通公路的建制村——四川凉山阿布洛哈村正式通车！在3.8公里内打通3座隧道，硬是在峭壁上“啃”出一条柏油马路。而这一工程，仅仅是为了给两百多个村民联通山外的世界。阿布洛哈村位于金沙江大峡谷深处，彝语意为“高山中的深谷”。过去，村民出村要走3个多小时。如今，坐车10多分钟可出村，2小时就到县城。一条公路，联通起小村与城市，打通贫瘠与富足、困顿与希望。

当然，如果按照纯粹的市场逻辑，花费这么多资源，只为两百多个村民在绝壁上修出公路，经济账上绝对是不划算的。但一条路、一个产业，对于一方百姓来说，就是改变命运的机会。“我们搞社会主义，就是要让各族人民都过上幸福美好的生活”，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，这样的价值排序决定了中国的成本效益账，从来就不只是冷冰冰的加减乘除，计较的也不是单纯的经济收益。人民至上的思想，不只是体现在脱贫攻坚上，而是贯穿于我们国家发展的方方面面，发展成果要由全体国民共享。预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元;五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;城镇新增就业超过六千万人;基本养老保险覆盖近十亿人，基本医疗保险覆盖超过十三亿人……这5年，人民对美好生活的向往，化作一个又一个笑颜绽放的故事，一幅写满百姓更多获得感、幸福感、安全感的“民生之变”的画卷正徐徐展开。

2020年，是非常之年，也是关键之年。百年交汇，谋篇布局;为全局计，为世代谋。在党的十九届五中全会公报中，“人民”共出现23次，这是“十四五”规划的主线，也是总书记谋划“十四五”的鲜明导向。在这样一个充满“未来感”的中国美好前景勾勒下，“人”首先是实现二〇三五年远景目标的“关键一笔”——正如全会所展望的，“人民平等参与、平等发展权利得到充分保障”“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”;在“十四五”时期主要目标中，“人”亦居于突出位置，从“人民精神文化生活日益丰富”到“民生福祉达到新水平”，从“居民收入增长和经济增长基本同步”到“全民受教育程度不断提升”;“不断实现人民对美好生活的向往”——人民，成为“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议的关键词，再次彰显了中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命。

曾经多次参与五年规划编制的董煜告诉记者，几次做规划，都是把近期目标放前面，远期目标放后面。但这次的公报里，先说了十五年远景目标，再说了五年规划。新变化，新思路。望得越遠，当下才能想得更清。

所以，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列”……历史上首次把科技自立自强摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。创新，按下了中国奔跑的“加速键”——发展高科技产业，推动高质量发展，卡脖子问题才能得以解决。从根本上讲，这就是要充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用。

高质量，说的也不止是产业，它的另一面也很有温度，对应的是每一个人的幸福感。

被问及什么叫高质量，清华大学中国发展和规划研究院执行副院长杨永恒说了一个词：赋能。发展的目标就是为了人，自然也要越来越突出对每一个个体