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EPC工程项目HSE管理和控制管理指南

1总则

1.1适用范围

本章节内容是依照公司《工程项目管理规定》中HSE部分的总体管理要求编写，作

为施工现场HSE管理的具体要求的落实，本办法适用于油田建设工程公司所属项目组的

施工作业现场以及进入施工现场施工的分包商。

1.2公司的HSE政策

是在保护健康、环境和财产的前提下进行作业。保护员工的健康和环境是各项目组

管理层的责任，所有的分公司的员工、项目组都应根据公司的相关规定、规章、政策和施

工方案进行作业。

是致力于环境保护和为项目施工活动中的所有人员提供安全的保隙。

健康、安全与环保零事故的目标

•保隙人身健康与安全

•保证生产安全

•保护环境

•避免财产损失

为上述目标的实现，在公司的施工现场工作的所有人都应对自己和他人的安全负责，

并要求所有人在工作中严格执行安全管理规定的要求,停止不安全的行为。

项目组政策

1∙3HSE

项目组是施工作业的主体，对项目安全管理负全部责任，公司安全环保部对项目组

实行监督、管理与指导服务的职能。

项目组HSE的管理要素应标准化，要充分地提出措施来保证避免事故、职业病和在

施工作业期间对环境造成的有害影响，同时也能确保应急计划实施的有效。

项目组应提高分包商HSE程序的管理。应制定保护员工健康和安全，免受职业病和

职业伤害，环境保护和污染预防的工作要求，最大限度地减少财产损失造成的经济损失

和社会影响。

项目的HSE管理宗旨

•确保“项目组健康、安全与环保计划”的有效实施，是健康、安全与环保目

标的主要内容之一。

•积极创建实现公司健康、安全与环保目标的健康、安全与环保文化氛围。

•严格执行公司“健康、安全与环保管理体系”，并持续改进。

•确保项目工作的人员具备岗位职责要求的素质和能力，并能胜任工作的要

求。

•确保项目工作人员能够享受本岗位所必须的劳动保护用品和福利。

•在整个项目实施期间应持续地对健康、安全与环保管理情况进行检查，以

便不断改进绩效。

•定期召开安全工作会，确保项目内各个层面能够针对性地提出健康、安全

与环保问题，确保沟通有效。

•执行项目人员健康、安全与环保的能力与资格的培训计划。

•应建立奖惩制度，确保良好的健康、安全与环保绩效得到了鼓励和认可，并

对出现的不良情况给予批评与处罚。

项目组的领导层应体现积极参与上述活动的表现，要签署发布项目组健康、安全环

保承诺（见附件一）。

2健康安全环保总体要求

2.1承诺与项目安全黄金准则

健康安全环保计划（方案）中应包含对HSE承诺的声明，有项目组负责人签发的文

件。

应将执行作业许可、高空作业、能源隔离、交通安全、地下挖掘、限制空间作业、

吊装作业、动火作业、放射性安全等作为“项目安全黄金准则”进行管理,以降低施工现

场风险避免事故发生。

项目安全黄金准则必须作为员工入场培训课程的一个主要部分，还要通过施工现场

早会、工作安全分析会（以及现场信息公告栏和员工手册等形式对员工进行宣传。

JSA）

2.2健康、安全与环保管理体系

项目组要以公司《健康、安全与环保管理体系》作为HSE管理的基础，依照项目施

工的特点采取措施进行控制，并推动所属分包商贯彻落实。

2.3标书安全条款应答

标书安全条款的应答除按照甲方提出的要求进行答复，应重点从领导层与资源管理、

管理体系、资质管理、安全环保及费用等几个方面进行详细描述，给甲方一个尽可能详

细的安全信息，以得到甲方一个全面的评估。详细要求见件三。2.4健康、安全与环保计

划（方案）

健康、安全与环保计划（方案）的基本政策是保护项目组负责区域内的所有人员（包

括所有分包商）的生命、健康与安全，消除施工作业过程中对环境、财产和设备损害的可

能性。

项目组应指派一