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融资租赁政策环境改善租赁合同司法解释获通过

作者赵慧利

来源:第一财经日报

自2014年1月1日起执行，此前的37号文即废止。106号文对37号文中规定的一些融资租赁的政策进行了重新明确和调整。

临

近年末，融资租赁业在法律制度和税收制度上迎来了突破。在近日由中国外商投资企业协会和中国银行业协会联合主办的“2013年中国融资租赁年会”上，公布了融资租赁的法律和税收均有重大突破的消息。

一是融资租赁“营改增”最新政策发布。财政部税政司高晟处长在年会上解读最新的融资租赁相关“营改增”政策，核心是调整售后回租业务的增值税政策，国家税务总局公告2010年第13号文保留。二是融资租赁合同司法解释已经过最高法院审判委员会通过。最高人民法院民二庭副庭长刘竹梅在年会中表示融资租赁合同司法解释项目进展顺利，并就司法解释报批稿中的主要内容及行业关注的重点问题做了介绍。

“营改增”新政之变

2013年12月13日，财政部、国家税务总局发布《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改增值税试点的通知》（财税[2013]106号，下称“106号文”），自2014年1月1日起执行，此前的37号文即废止。106号文对37号文中规定的一些融资租赁的政策进行了重新明确和调整。

高晟在会上对106号文中的融资租赁相关政策的关键变化作了说明。

首先是融资租赁销售额的确定。106号文附件2中对融资租赁销售额进行确定，将售后回租业务和非售后回租业务区分开来。文件规定，经中国人民银行、银监会或者商务部批准从事融资租赁业务的试点纳税人，提供有形动产融资性售后回租服务，以收取的全部价款和价外费用，扣除向承租方收取的有形动产价款本金，以及对外支付的借款利息（包括外汇借款和人民币借款利息）、发行债券利息后的余额为销售额。经中国人民银行、银监会或者商务部批准从事融资租赁业务的纳税人，提供除融资性售后回租以外的有形动产融资租赁服务，以收取的全部价款和价外费用，扣除支付的借款利息（包括外汇借款和人民币借款利息）、发行债券利息、保险费、安装费和车辆购置税后的余额为销售额。这一规定与之前的37号文有所区别。首先是扣除内容保留了借款利息，同时增加了发行债券利息，主要考虑到融资租赁公司取得资金的形式包括从金融机构借款和发债。二是对于直租等业务而言，原来允许扣除的关税和消费税不在扣除之列了，原因是营业税下设备价款的增值税进项税额不能抵扣，而现在增值税下，可以抵扣设备价款的增值税进项税。而设备价款对应的进项税税基中就包含关税和消费税，若在计算销售额时扣除关税和消费税，就导致进项税和销项税税基不一，造成进项税比销项税大的问题，给企业造成期末留底的问题。三是扣除内容增加了车辆购置税。

106号文附件3保留了37号文中对增值税实际税负超过3%部分实行增值税即征即退的政策，并规定了即征即退的截止时间为2015年12月31日。

对于扣除凭证的问题，106号文规定融资性售回服务中，向承租方收取的有形动产价款的本金，承租方开具的发票为合法有效凭证。试点纳税人提供融资性售后回租服务，向承租方收取的有形动产价款本金，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。

关于金融业营改增后售后回租业务的税收问题，高晟介绍道，明年要重点研究金融业营改增的问题，在研究金融业营改增的时候，售后回租到底往哪边靠，是一个必须要解决的问题。希望在研究金融业营改增的时候，把售后回租作为统筹的研究，到时候可能不会实行差额征税政策了。

司法解释对症纠纷案件

近年来，融资租赁纠纷案件呈上升趋势，2008年全国法院审理的一审融资租赁案件880件，2009年达到1677件，2012年增长到4376件。经济纠纷增多，遇到的法律问题也增多，就需要法院给出适用指南，融资租赁合同司法解释也就起这样一个作用。

今年3月，最高人民法院就融资租赁合同司法解释公开征求社会各界意见。会上，刘竹梅透露融资租赁合同司法解释已经取得新进展，目前司法解释已经过最高法院审判委员会通过