在役管道改线工程管理规定.docxVIP

第

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1目的

为了进一步规范在役管道改线工程项目的管理，提升工程施工质量，特制定本规定。

2范围

本规定适用于公司在役管道线路改线工程。不适用于新建管道工程项目。

3术语和定义

3.1公司出资改线工程

指由公司承担费用的改线工程。

3.2地方出资改线工程

指由地方政府、其他企业等单位承担费用的改线工程。

4职责

4.1生产经营部

4.1.1参与动火方案的审查；

4.1.2负责动火期间油气调控协调工作；

4.1.3配合质量安全环保部进行动火过程的监督。

4.2管道部

4.2.1对于地方出资改线工程，组织各输油气单位与出资方的协调工作；

4.2.2负责组织进行质量飞行检查；

4.2.3负责改线施工过程中施工安全、质量和进度抽查；

4.2.4负责改线工程的预验收和竣工验收；

4.2.5负责动火方案的审批及配合质量安全环保部进行动火过程的监督与技术指导。

4.3质量安全环保部

4.3.1负责改线工程施工过程安全环保方面的监督检查；

4.3.2参与初步设计和动火方案的审查；

4.3.3负责组织动火过程的监督，参与工程竣工验收。

4.4规划计划部

4.4.1负责组织管道改线项目可研审查与报批。

4.4.2参与初步设计审查，下达投资计划。

4.4.3参与竣工验收。

4.5项目所属单位

4.5.1负责组织编制改线必要性评估报告、可研、初步设计和施工图。

4.5.2对于地方出资改线项目，负责与出资方的协调、补偿费的谈判等工作。

4.5.3负责施工过程的项目管理及安全、质量监督，负责组织对项目风险进行识别、属地管理；

4.5.4负责管道下沟前管道补口等隐蔽工程质量的验收；

4.5.5负责对管道试压、焊口复评、定向钻回拖等关键工序的监督检查；

4.5.6负责对施工、监理、检测等单位履职情况的监督检查。

4.5.7负责对改线项目的竣工预验收。

5管理内容

5.1日常管理

5.1.1公司各输油气单位应与管道沿线地方政府规划部门建立沟通协调机制，及时掌握地方城乡建设规划、流域规划调整与管道的关系，以及对管道安全的影响情况。

5.1.2在获悉地方政府、城乡建设规划可能导致管道地区等级升级或管道风险升高时，所属输油气单位应以正式文件形式报请所在地县级政府管道保护主管部门协调调整规划。协调未果时，应以正式文件形式逐级报请至所在地省（自治区、直辖市）政府管道保护主管部门协调解决。

5.1.3当管道周边环境发生明显变化，导致管道安全风险升高或不能满足国家法律、法规和强制性技术标准有关规定时，所属输油气单位应组织开展风险评估，对风险不可接受管段可要求改线。因管道沿线社会经济发展需要或地方城乡建设规划调整，地方政府或其他单位提出出资管道改线需求时，各输油气单位应依法予以配合。

5.1.4当在役管道本体存在整体老化严重、环焊缝缺陷密集、或泄漏风险较大的管段时，所属单位应委托专业机构开展评估工作，评估结论认为需要进行改线或更新改造处理时，公司将该管段的风险评价报告、完整性评价报告和改线、更新改造建议方案，报集团生产部审批。同时按风险大小进行排序，按轻重缓急安排更新改造大修理项目，项目计划纳入资产完整性管理方案，按照项目管理相关流程启动改线或更新改造工程立项工作。

5.1.5检维修工作涉及在役管道路由变更等重要变更的情况，公司将向集团生产部提出变更申请，并提供变更的必要性说明、变更风险评估报告、实施方案及费用估算，经集团生产部审查、批复后实施，其他变更由所属企业自行审批。紧急变更可先实施，再补办相关手续。

5.2改线必要性

5.2.1所有改线项目均应开展必要性论证，项目所属单位组织编制改线必要性评估报告，改线必要性评估报告包含但不限于以下内容：

a)拟改线段管道基本情况；

b)前期协调情况；

c)管道风险评估结果；

d)降压运行等其它风险消减措施可行性分析；

e)管道改线路由；

f)费用渠道和测算；

g)改线对运行工艺影响分析；

h)与地方政府有关部门往来函件。

5.2.2改线必要性评估报告编制完成后，管道部将组织所属单位进行联合审查，并报集团生产部审查后进行批复。

5.3前期工作

5.3.1在收到公司同意改线的批复后，项目所属单位可组织有关单位开展可研以及专项评价等工作。

5.3.2可研编制完成并在专项评价取得中间成果后，报公司规划计划部审查可研。

5.3.3在获得可研批复后，项目所属单位可组织有关单位开展初步设计编制工作。

5.3.4初步设计编制完成并在专项评价取得最终成果后，报公司管道部审查初步设计，初步设计和概算根据审查意见修改完善后报规划计划部审概算。

5.3.5对