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2024年4月
北京市超市、餐饮行业
塑料污染治理执行情况
2023年度调研报告
北京市朝阳区自然之友环境研究所
天津市西青区零萌公益发展中心
北京市超市、餐饮行业
塑料污染治理执行情况
2023年度调研报告
北京市朝阳区自然之友环境研究所
天津市西青区零萌公益发展中心
报告撰写机构
北京市朝阳区自然之友环境研究所
自然之友是中国成立最早的环保社会组织之一，一直以来通过环境教育、生态社区、公众
参与、法律行动以及政策倡导等方式，运用一系列创新工作手法和动员方法，重建人与自
然的连接，守护珍贵的生态环境，推动越来越多绿色公民的出现与成长。
天津市西青区零萌公益发展中心（简称零萌公益）
天津市西青区零萌公益发展中心，主要关注垃圾减量、垃圾分类等领域，面向社区开展环
保宣传、实践活动；培育社区环保志愿服务组织；提供零废弃相关咨询与培训；搭建平台
与网络，与政府、媒体、企业、公益组织等各方合作，创造多赢的公益合作项目，推动垃
圾管理的正向发展。
报告作者：孙敬华王少蓉
报告校对：张静宁
报告审核：刘金梅
报告排版与设计：莫存柱
感谢如下调研人员对本次调研工作的参与（排名不分前后）
李昂张慧欣魏晨曦杨洋周蕾程君陶窦婉孟婉
张兰魏浩楠刘胜光慈立展李晓璐李海泓刘泽宇杨烟蒙
目录
摘要P.02
一、调研背景P.05
二、调研方法P.07
1、调研观察和访谈法07
2、调研步骤07
3、调研行业08
4、调研内容08
三、调研行业的现状分析P.09
1、超市调研分析09
091.1超市样本的分布
091.2超市蔬果区的一次性塑料使用情况
141.3超市其它食品区的一次性塑料使用情况
161.4超市收银区的购物袋使用情况
201.5超市关于塑料污染治理的宣传
211.6超市售卖的一次性纸/塑料制品
241.7超市一次性塑料制品汇报和监管
241.8超市管理者对塑料污染问题的了解程度
251.9超市行业调研情况小结
2、餐饮门店调研分析26
2.1餐饮门店样本的分布和类型26
2.2堂食中的一次性用品使用情况26
2.3打包时的一次性用品使用情况30
2.4餐饮门店一次性塑料制品汇报和监管33
2.5管理者如何看待可降解塑料制品33
2.6餐饮行业调研情况小结34
四、调研发现的问题与建议P.35
五、未来与展望P.38
01
摘要
为了积极响应2020年出台的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》、《北京市塑料污染治理行动
计划(2020—2025年)》等政策，助力北京塑料污染治理工作，北京市朝阳区自然之友环境研究所与天津
市西青区零萌公益发展中心于2023年7-10月联合开展了“北京市超市、餐饮行业塑料污染治理执行情况调
研”。调研选取了北京市超市、餐饮两大重点场所共计66家线下门店、访谈34位管理者，共收集到100份
有效调研问卷；通过实地观察与访谈，了解受访门店在塑料污染治理政策推行中的具体举措、政策执行
情况以及落实过程中存在的问题与挑战，希望能为相关管理部门提供有效的信息反馈和建议。
本调研报告共分为四个部分，第一部分简要概述开展本次调研的政策背景；第二部分概述本次调研的
方法；第三部分是对调研的现状的具体分析；第四部分总结调研发现的问题，并基于现行政策和问题现
状提出建议；第五部分是对未来的趋势展望。从本次调研中可以看出，北京市的超市、餐饮行业在塑料
污染治理政策的执行方面已经取得许多成绩，例如：超市调研中未发现国家禁止生产和销售的一次性塑
料棉签，大部分餐饮门店已将不可降解一次性塑料吸管替换为可降解塑料吸管或纸质吸管。同时调研中
也发现一些问题，具体建议如下：
01
大部分超市收银区、餐饮门店已禁用不可降解的塑料袋、塑料吸管；但可降解塑料、无纺
布、复合材质等“替代材料”并未减少一次性用品使用量，导致更多浪费和污染，成为监管
盲区。
建议
针对已禁用的类别，继续加强监管；对“替代材料”进行科学评估，避免用“有问题的替代品”
替代传统塑料；未来不应以材料替代作为北京市的主流减塑方案，而应以“改变一次性消费
模式”为核心。
02
塑料购物袋收费仅在大型超市收银区执行到位，在餐饮打包、小型便利店等其它场景并未充
分落实。
建议
除超市收银区外，其它场景的塑料购物袋收费也应加强监管；收费制度应覆盖所有材质，不
应对可降解塑料、无纺布、复合材质等豁免。
02
2023
调研报告
北京市超市、餐饮行业
塑料污染治理执行情况
03
超市连卷袋大量免费使用；本次调研未发现连卷袋付费的试点超市。
建议
北京市商务部门应按照《北京市塑料污染治理行动计划（2020-2025年）》及《北京市塑料
污染治理行动计划2021年度工
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