2024年注册咨询工程师重点难点考点汇总.doc

与《招标与投标考題》有关的知识点串讲

考试要点：(1)根据评标措施，计算综合得分，选择中标单位;(2)結合招标投标过程各事项，分析各事项的合法性;(3)前两者的結合。

《招标与投标》大題重要波及：工程征询招标与投标(《工程征询概论》)、施工招标与投标(《工程项目组织与管理》)。

难点：本題目重要考察考生掌握《中华人民共和国招标投标法》及有关配套法规、政策的程度，波及面较广，难度相对较大。

与《招标与投标考題》有关的知识点如下：

一、工程征询服务招标(页码：《工程征询概论》191～198)

1.招标程序

2.招标文献

(1)招标公告

(2)投标人须知

(3)委托服务范围

(4)协议条件

3.资格预审与形成短名单

4.开标、评标与定标

(1)开标

(2)评标

(3)定标

(4)评标、定标过程保密与延長

5.评标原则与措施

(1)质量成本评估法

(2)质量评估法

(3)固定预算评估法

(4)经评审的最低评标价法

6.协议談判与签约

二、工程征询服务投标(页码：《工程征询概论》198～202)

1.投标文献

(1)技术提议书

(2)财务提议书

3.协议談判

三、工程项目招标投标管理(页码：《工程项目组织与管理》130～168)

(一)基本状况(页码：《工程项目组织与管理》130-133)

1.招投标管理的基本原则

(1)公开原则;

(2)公平原则;

(3)公正原则;

(4)诚实信用原则。

2.招标投标管理的法律根据

(1)《招标投标法》的立法目的。

(2)《招标投标法》的合用范围

(二)工程项目招标范围和程序(页码：《工程项目组织与管理》133-140)

1.工程项目招标范围、规模和条件

(1)必须进行招标的项目和规模原则：

《招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

·范围(《招标投标法》规定)：

①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;②所有或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

·规模(《工程建设项目招标范围和规模原则规定》)：

①施工单项协议估算价在200万元人民币以上;②重要设备、材料等货品的采购，单项协议估算价在100万元人民币以上的;③勘察、设计、监理等服务的采购，单项协议估算价在50万元人民币以上的;④单项协议估算价低于第①、②、③项规定的原则，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

·需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，可以不进行施工招标，但应由有关部门同意：

①波及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不合适招标的;②属于运用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;③施工重要技术采用特定的专利或者专有技术的;④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程规定的;⑤在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的;⑥法律、行政法规规定的其他情形。

所有使用国有资产投资或者国有资产投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目假如不进行施工招标，应当经项目审批部门同意，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。

(2)工程项目招标投标程序

(三)工程项目施工招标投标工作(页码：《工程项目组织与管理》140-161)

1.招标资格与招标立案

(1)施工招标应当具有的条件

(2)招标资格：分為自行招标和委托招标

(3)招标立案

2.确定招标方式和公布招标信息

(1)确定招标方式。招标分為公开招标和邀請招标;两者之间的区别。

(2)公布招标信息。招标公告、投标邀請书。

3.投标申請人资格审查

(1)资格预审

(2)资格后审

4.招标文献编制与发放

(1)编制招标文献应遵照的原则和规定

(2)招标文献的内容

(3)招标文献的发放

5.组织踏勘現场与答疑

6.投标文献编制与送达

(1)编制投标文献应遵照的原则和规定

(2)投标文献的内容

(3)投标文献的送达与签收

(4)投标文献的补充、修改与撤回

(5)联合体投标

7.开标、评标与定标

(1)开标。在开标時，投标文献出現下列情形之一時，应当作為无效投标文献，不得进入评标：

①逾期送达的或者未送达指定地点的;

②投标文献未按照招标文献的规定予以密封的;

③投标文献无投标人单位盖章并无法定代表人签字或盖章的，或者法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托