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加州AI法案落地在即,平衡安全与创新
证券研究报告
投资评级:看好(维持)核心观点
最近12月市场表现❖盘点加州AI法案临近出台始末。2024年2月,《前沿人工智能模型安全创
新法案(SafeandSecureInnovationforFrontierArtificialIntelligenceModels
计算机沪深300上证指数Act)》(后文简称SB-1047法案)被提出。2024年5月21日,加州参议院通
3%过该法案。2024年8月19日,经部分妥协后,法案重要修订版颁布。2024年
-5%8月28日,加州众议院也通过该法案。至此,历经10次修改后,法案被提交
-13%至加州州长GavinNewsom。2024年9月30日前,州长必须决定是否签署。
-21%州长签署则法案生效,若州长不签署,在加州参议院、众议院均达到三分之二
-29%票数赞成,法案亦可直接生效。我们认为加州AI法案颁布与否仍存变数,但
-37%落地概率更高。
❖SB-1047法案最新修订稿明确对模型、开发者、监管者的具体要求。对
分析师杨烨模型,考虑大模型的设定计算量和成本门槛,现有模型均不在其列,但下一代
SAC证书编号:S0160522050001
yangye01@最强模型或进入监管范畴。对模型开发者,SB-1047法案要求其承担应负责任、
具备“全面关闭”模型的能力、需对模型进行评估、聘用第三方审计、不得损害
联系人郑元昊
“吹哨人”权益等。对监管方,法案赋予其对违法行为提起民事诉讼的权力、要
zhengyh03@
求成立前沿模型委员会、提供公共云计算集群等。
❖SB-1047法案回应公众诉求,在修订版中做较大让步。一是违法责任降
相关报告
级,由刑事责任降为民事责任。二是化监管为协商,不设前沿模型局,改设前
1.《华为引望引入多方投资,乾崑智驾
沿模型委员会,公共计算集群CalCompute不由科技部管理,改为新设联盟管
条线清晰》2024-09-01
理。三是收窄适用的微调模型范围,通过增加1000万美元的开发成本门槛让
2.《英伟达财报高增长,B系列Q4开
大量中小初创企业的微调模型得以豁免,降低其合规成本。
始产能爬坡》2024-08-29
3.《英伟达Q2业绩前瞻》2024-08-
❖正反双方争论激烈,业界与学界均存分歧。支持者:侧重AI监管必要性,
25
法案发起人ScottWiener认为加州率先进行立法可以保证AI发展同时具有创
新性和安全性,企业界马斯克、Anthropic总体持支持态度,学术界Yoshua
Bengio和Geoffrey
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