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河湖生态系统修复的方案设计

生态空间是生态水文过程产生、维持的主要空间场所。保障

正常的生态空间，是保证良性生态水文过程的关键。河湖生态空

间保护修复在强化关键空间管控的基础上，通过退田还湖还湿、

河湖滨岸带治理等措施，维系和改善生态空间。

（1）河湖生态空间管控。应结所在地方的的生态空间与生

态保护红线划定总体安排，结相关文件要求，围绕河流、湖泊

等水域岸线空间以及涵养水源和保持水土的陆域涉水生态空间，

提出相应的空间范围，划定水生态空间及其相应的生态保护红线，

开展相应的管控。

（2）退田还湖还湿。侵占河湖水域岸线空间，将导致河道水

生态空间被侵占和湖泊水面持续萎缩，生态系统服务功能严重受

损，影响区域防洪安全的河流、湖泊。针对围湖造田、围湖养殖、

违章建筑、经济林等侵占方式，应开展退耕、退渔、退垸还湖还

湿，以及因地制宜实施人口搬迁等相应措施。

（3）河湖滨岸带生态治理。围绕河湖滨岸带硬化、渠化、直

化，影响水生态系统健康问题，要以恢复空间异质性为核心，开

展滨河（湖）植被缓冲带建设和河湖内外生态湿地建设等，以改

善河流景观格局。

以保障生态用水需求、改善河湖水动力条件、恢复生态水文

过程为目标，通过采取水源涵养与水土保持、生态补水、城乡节

水等措施，实现从源头保水、过程调水到用户节水全过程的生态

需水保障。

（1）水源涵养与水土保持。以江河源头区、生态脆弱区、重

要水源涵养区等区域为重点，结区域自然条件，开展以封育自

然修复和人工林草建设相结的保护措施。针对水土流失严重区，

应以小流域为单元，开展林草措施、耕作措施、工程措施相结

的水土保持措施。

（2）生态补水。重点针对天然来水少情况显著，并在实施

强化节水情况下仍难以满足河湖生态环境用水需求的区域，通过

实施理的生态调度，辅以必要的水系连通工程，实施河湖生态

补水。

（3）城乡节水。按照国家节水行动、乡村振兴战略等要求，

从工业、农业、城镇生活等方面，开展节水行动。对于农业节水，

要在保障粮食安全的前提下，因地制宜开展高效节水改造、种植

结构调整、退灌溉面积等措施。

按照实施流域环境综治理的总体要求，通过实施饮用水水

源地保护、点源面源综治理和河湖内源综治理等措施，加大

对饮用水源地的保护，强化对受污染水体的防治，开展对陆域污

染源到河道内源污染进行全过程治理。

（1）饮用水水源地保护。对于未划定保护区或已划定保护区

未采取隔离防护措施的饮用水水源地，应按照饮用水水源地规范

化建设要求，开展水源地保护区划定、隔离警示防护、污染源搬

迁或取缔、水源涵养和修复措施等措施。

（2）点源和面源综治理。对于水质较差的河湖，应结各

地水污染防治行动计划、生态环境保护规划等要求，开展点源、

面源治理。对于富营养化问题突出，面源污染较为严重的湖泊，

应结污染物拦截净化措施，加强农村农业面源污染治理。

（3）河湖内源综治理。针对内源污染严重的湖泊（河流），

应实施湖泊（河流）生态清淤工程、湖泊生态净化、船舶污染控

制等措施。针对围网养殖污染严重的湖泊，应实施围网养殖清理、

生态绿色养殖等措施。