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婴幼儿托育照护服务体系建设规划

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根据《关于促进岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》精神,为促

进托育服务工作健康发展，结合实际，特制定本规划。

一、指导思想

坚持政府引导、家庭为主、多方参与，以满足多层次、多元化、有质

量的托育服务需求为导向，构建家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先

的多层次多样化多元化托育服务体系，有效推进我区托育服务发展进程。

结合树立高质量新发展理念，深化供给侧结构性改革实现精准发力，加强

制度建设营造良好营商环境，抓住关键节点推进整体发展，遵循托育行业

特点规律，满足城乡居民日益增长的托育服务需求，努力推动托育工作走

在城市前列。

二.主要目标

建设完善托育服务供给体系、管理体系、队伍建设体系和质量保障体

系。扩大托幼一体规模，建立以社区为依托、机构为补充、普惠为主导的资

源供给体系，完善规范有序、行业自律、合力共治的管理体制，打造一支素

质优良、结构合理的托育服务队伍，提供多种形式的科学育儿指导，努力让

居民获得普惠、安全、优质的托育服务。到2025年千人口托位比达到

4.8%o,3岁以下婴幼儿健康管理率不低于95%。

三、主要内容

（-）健全托育服务标准规范。完善联席会议制度，制定切实管用的政

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策措施，托育服务发展的政策制度不断完善。建立健全托育机构设置标准、

托育机构管理办法、托育机构卫生保健工作规范、托育机构卫生保健管理

办法、托育机构保育活动指南、托育机构负责人和保育人员培训指南、托育

机构安全保障工作指南、托育机构消防安全检查指南。研究制定幼儿园开

展托育服务管理办法、保育师资培训机构论定和保育师培训质量抽查实施

办法、示范性托育机构建设管理办法、普惠，性托育机构认定资金补助管理

办法、普惠托育服务体系建设试点方案等。研究制定托育机构综合等级评

价标准和托育机构保育服务质量评价标准，委托专业评估机构开展托育机

构评估，并定期向社会公布。

（二）完善照护支持指导体系。坚持多方参与，推进供给侧改革,完善

支持家庭婴幼儿照护，全面落实产假、护理假和哺乳假政策，鼓励单位为职

工照护婴幼儿提供便利。加大产后就业支持，支持脱产照护婴幼儿的父母

重返工作岗位，为其从业就业提供个性化职业指导和有针对性的职业介绍，

加强职业技能培训，提升从业就业能力。强化婴幼儿健康管理，为婴幼儿家

庭提供新生儿访视、生长发育、预防接种、安全防护、疾病防控等服务。保

障免疫规划疫苗供应，提升预防接种管理质量。普及科学育儿知识，提高家

庭科学育儿能力。

（三）积极培育婴幼儿照护供给体系。

1支持婴幼儿照护服务设施建设。在新建居住区规划建设与常住人口

规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施,并与住宅同步验收，同

步交付使用；对不能满足群众婴幼儿照护服务需求的老城区和已建成的居

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住区要在3年内通过购置、置换、租赁、补贴等方式建设婴幼儿照护服务

设施。推进发展工作场所托育设施，支持产业区建设服务员工的托育设施,

鼓励有需求有条件的新建产业园区规划预留托育配套用地，推动企事业单

位整合资源建设普惠托育机构。支持用人单位以单独举办或联合举办的方

式,在工作场所为职工提供福利性托育服务。

2、优先支持普惠性服务机构发展。综合考虑居民收入水平、服务成本、