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标准化和规范性文件

标准化和规范性文件

一标准化

标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问

题制定共同使用和重复使用的条款的活动。（GB/T20000.1—2002）

该定义的含义如下：

（1）标准化是一项制定条款的活动

条款是这个概念的关键词，它是“规范性文件内容的表达方式，

一般采用陈述、指示、推荐或要求等形式”。可见，由条款组成了规

范性文件。将一组相关的条款集中起来就构成了规范性文件的实质内

容。标准化过程是由三个关联的环节组成，即制定、发布和实施标准。

标准化三个环节的过程已作为标准化工作的任务列入《中华人民共和

国标准化法》的条文中。《标准化法》第三条规定：“标准化工作的

任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。”这是对

标准化定义内涵的全面清晰的概括。

（2）条款的特点是共同使用和重复使用的，条款的对象是研究现

实的问题或潜在的问题

标准化活动过程在深度上是一个永无止境的循环上升过程，即制

定标准，实施标准，并在实施中随着科学技术进步和生产经验的总结

对原标准适时进行总结、修订，再实施。每循环一周，标准就上升到

一个新的水平，充实新的内容，产生新的效果。这个活动过程是一个

不断扩展的过程。如过去只制定产品标准、技术标准，现在扩展到制

定管理标准、工作标准；过去标准化工作主要在工农生产领域，现在

已扩展到安全、卫生、环境保护、交通运输、行政管理、信息服务等

领域，且正随着社会科学技术进步而不断地扩展和深化。

（3）标准化的目的是“为了在一定范围获得最佳秩序”

最佳秩序可以体现多方面，如在各项管理工作中，按照

ISO/IEC9000族标准建立质量管理体系，可持续改进产品质量，增强

顾客满意，保护消费者和社会公共利益；同时可以消除贸易壁垒，扩

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大国际贸易和交流等。

定义中“最佳”是从整个国家和整个社会利益来衡量的，而不是

从一个部门、一个地区、一个组织来考虑。尤其是环境保护标准化和

职业健康安全标准化主要是从国计民生的长远利益来考虑的。在开展

标准化工作过程中可能会遇到贯彻一项具体标准对整个国家产生很大

的经济效益或社会效益，而对某一个具体企业在一段时间内可能会受

到一定的经济损失。但为了整个国家和社会的长远经济效益和社会效

益，我们应该充分理解和正确对待“最佳”的要求。

（二）规范性文件

规范性文件，是为各种活动或其结果提供规则、导则或规定特性

的文件。（GB/T20000.1—2002）

就标准而言，定义中的“各种活动或其结果”就是“产品、过程

和服务”；“文件”指载有信息的各种媒体。

规范性文件是标准技术规范、规程和法规等文件的总称。但这些

规范性文件都有各自的特点。

1标准

标准是规范性文件之一。其定义是：为了在一定的范围内获得最

佳秩序，经

协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种

规范性文件（GB/T20000.1—2002）。换一句话来说，标准就是为在

一定范围获得最佳程序，为各种活动或其结果提供共同使用和重复使

用，经协商一致制定并由公正机构批准。只有符合这两点才称为标准。

ISO和IEC