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垃圾处理问题调查报告

农村垃圾处理是改善农村人居环境、建设美好乡村的一项

最基础工作，是老问题，也是新课题，更是大难题，是改变农

民沿袭千年的卫生陋习的一项革命、一场战争。做好这项工

作，具有十分重大和深远的意义。近日，宣城市美好乡村办专

门组织力量进行调查，总结农村清洁工程垃圾处理工作的做法

和经验，分析存在问题，提出下一步的思路和对策措施，形成

调查报告如下：

一、做法与成效

为切实改变农村环境脏乱差的现状，满足农民群众对良好

生活环境的迫切要求，去年7月以来，宣城市委、市政府“抓

住老问题、做出大文章、创造新环境”，以农村垃圾处理全覆

盖为突破，大力实施农村清洁工程。

一是政府主导抓强力推动。明确县、乡党委主要负责人为

第一责任人，市、县、乡、村层层签订目标责任状，建立县乡

有关单位分区包干或联村制度。建立了一周一报告、一月一抽

查、一季一检查、年终一考核的工作机制，通过召开汇报会、

观摩会、现场会，组织市人大代表和政协委员视察等形式，强

力推动，强行入轨。市委专门部署在全市开展垃圾处理突击月

活动，清理积存垃圾，消灭卫生死角，共组成突击队3300多

个，发动4XX多人，投工12万多个，清理垃圾51万多吨，覆

盖到6400多个自然村。郎溪县从县直单位选派94名副科级以

上干部，作为农村清洁工程联村督导员，与原单位工作脱钩，

分别赴全县94个行政村开展督查、指导和帮扶。泾县组建25

个攻坚小组，由县级领导干部带队进驻乡村，具体负责协调推

进农村清洁工程垃圾处理工作。到去年底，全市投入垃圾处理

资金2.5亿元，配备垃圾桶79113个、清运车903辆，建设垃

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圾池12750个、垃圾焚烧炉116座、垃圾中转站65个，配备

保洁人员7508人，每个行政村保洁队伍、环卫设施、经费保

障、工作制度“四个到位”，基本实现全市农村生活垃圾无害

化处理全覆盖的目标。

二是宣传教化抓观念转变。各地把宣传发动放在重要位

置，加大力度，在主要媒体开设宣传专栏，深入宣传农村清洁

工程垃圾处理工作的重要意义、目标要求和工作举措，及时总

结报道乡镇、村的好典型、好经验、好做法。利用交通沿线大

型标牌、城区led屏幕、宣传栏、文化墙、横幅标语等载体，

将宣传延伸到每一个角落。结合五级书记大走访活动，组织各

级领导干部进村入户，开展宣传。农村基层党组织和党员干部

示范带头，工青妇等群团组织、村民理事会发挥自身优势，积

极动员和倡议，发动群众广泛参与。一些地方设计形式多样、

生动活泼、群众喜闻乐见的活动载体，寓教于乐，动员社会各

界共同参与，共同营造了铺天盖地的舆论氛围，赢得了群众的

理解、参与和支持。郎溪县开展联村夜访活动，联系县领导、

美好办、文明办和镇村干部深入到每个农户家中，发放致农民

朋友的一封信，宣传政策要求，做好群众的思想工作。宁国

市、绩溪县等地组建了巾帼腰鼓队巡回表演，开展“小手牵大

手”、万名志愿者等一系列主题实践活动，充分发挥农村“五

老”人员的作用，进行广泛深入的宣传。广德县开展“清洁家

庭”评比活动，建立“大评小奖”机制，按照清洁、较清洁和

不清洁评定等次，并予以小额物资奖励。

三是创新方法抓效率提升。坚持减量化、资源化、无害

化，从源头抓起，倡导“自产自销”、“日产日销”、“不出

村不出组不出户”，通过“回收、堆肥、焚烧、填