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上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告编制指南--第1页
上海市重点建设项目社会稳定风险评估
篇章（报告）编制指南（试行）
2011-6-25
（修改稿）
2011年6月25日
上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告编制指南--第1页
上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告编制指南--第2页
第一章概述仁
一、编制目的仁
二、编制依据仁
三、适用范围2.
四、服务对象2.
五、评估实施主体2.
六、符合相关规定2.
第二章风险评估错误！未定义书签。
一、社会稳定风险3.
二、风险评估目的3.
三、评估内容4..
四、评估程序5.
五、评估要求5.
第三章风险调查6.
一、风险调查应收集的资料6.
二、部分项目风险调查的侧重点8
三、风险调查的基本原则10
四、风险调查的方法11
第四章风险识别错误！未定义书签。
一、风险识别的内容15
二、风险识别的方法17
第五章风险估计和评判错误！未定义书签。
上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告编制指南--第2页
上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告编制指南--第3页
一、风险估计的内容和方法18
二、风险评判的内容20
三、单因素风险的评判标准和方法21
四、项目整体风险等级的评判标准和方法25
第六章风险防范、化解措施错误！未定义书签。
一、研究防范、化解措施的要求28
二、常用风险应对策略29
三、需要重点研究的防范、化解措施30
四、防范、化解措施汇总31
五、评估风险措施的可行性和有效性31
六、评判项目的最终风险等级32
七、项目实施的建议32
第七章篇章（报告）编制错误！未定义书签。
一、编制要求33
二、篇章（报告）形式33
三、主要内容33
四、报告格式33
附录1.风险因素的分类34
附录2.评估篇章（报告）编制参考提纲40
上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告编制指南--第3页
上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告编制指南--第4页
第一章概述
上海市重点建设项目社会稳定风险评估篇章（报告）编制指南（试行）
（以下简称“指南”）提出了风险评估的目的、内容、程序和方法，是项
目单位、中介服务机构和政府相关投资项目管理部门开展重点建设项目社会
稳定风险评估工作及其篇章（报告）编制的技术指导性文件。
如无特殊说明，风险是指重点建设项目社会稳定风险，风险评估是指
重点建设项目社会稳定风险评估。
一、编制目的
为了规范上海市重点建设项目社会稳定风险评估工作，提高评估及其篇
章（报告）编制的质量，特制定本风险评估指南。
二、编制
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