7第七章---行政决策.ppt

第七章行政决策学习重点：1.行政决策的概念、特点与种类2.行政决策体制3.行政决策的基本原则第一节行政决策概述一.行政决策的概念与特点（一）决策与行政决策的概念决策在管理学中，决策是指为实现比较重要的目标而进行方案设计、评价和和选择的创造性思维活动过程。行政决策行政决策是众多决策中的一种。它是指享有行政权力的组织或个人，为实现一定的目标，按照一定的原则，在系统分析主客观条件的基础上，进行行动方案设计、评价和选择的创造性思维活动过程。（二）行政决策的特点1.行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人。2.行政决策的结果具有普遍的约束力。3.行政决策的内容具有广泛性。4.行政决策的目标具有非营利性。二.行政决策在在行政管理中的地位和作用1.行政决策是行政管理的前提和依据。2.行政决策贯穿于行政管理的全过程。3.行政决策从根本上决定着行政管理的成败。三.行政决策的类型1.高层决策、中层决策和基层决策2.群体决策、集体决策和个人决策3.业务管理决策和自身管理决策4.战略决策和战术决策5.例行性决策和非例行性决策6.经验决策和科学决策7.理性决策和非理性决策8.确定型决策、风险型决策和不确定型决策9.单目标决策和多目标决策10.原有决策和追踪决策第二节行政决策的基本原则与程序

一.行政决策的基本原则1.信息准全原则2.科学预测原则3.系统分析原则4.对比择优原则5.程序适当原则6.切实可行原则7.大胆创新原则8.动态调整原则9.民主参与原则10.依法决策原则二.行政决策的基本程序1.调查研究，发现问题2.科学预测，确定目标3.科学设计，拟定方案4.综合评价、选择方案5.实施检验，调整完善第三节行政决策的体制一.行政决策体制的构成1.行政决策体制的含义和演变行政决策体制是指承担行政决策的组织机构和人员的权责分配及制度的总称。2.现代行政决策体制的构成行政决策中枢系统行政决策信息系统行政决策咨询系统行政决策体制的类型人大代表制宗教领袖型独裁制君主亲政型军人独裁型议会——总统制议会制议会——内阁制议会——委员会制?构成要素（1）组织人员：任何决策组织都以人为核心，组织首先是人际关系的体现。（2）物质因素：决策组织赖以存在所需的场地、房屋、办公设备和经费。（3）组织目标：组织成员认可的通过追求可达到的某种未实现的状态或条件。（4）职能范围：组织目标的具体化。（5）机构设置：承载决策权力的一系列特定机构的确定，是组织内部分工的结果。（6）职位设置：一定机构内的职级、职数和职责的确定。（7）权力与职权：权力是影响他人的能力，通常来自于决策者本身的综合条件，职权则是被组织正式承认的权力，与职位密切相关。（8）权责划分：指各部门、层次、成员之间若干从属、并列等相互关系的确认。（9）规章制度：以书面文件等形式对组织进行构建、运行程序等进行严格规范。（10）团体意识：形成组织目标的共同心理基础。（11）技术和信息：决策组织的技术包括组织决策原则、方式在内的“政治技术”和决策过程中所采用的科学技艺。（12）组织设计：指组织结构的分化整合及组织目标的修正。

行政决策程序

（详见Word文件）

行政决策方式（详见Word文件）***