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7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011年1月1日实施）和安徽省《城市控制性详细规划

编制规范》（DB34/T547-2005）对控规的要求，本控规的技术路线可概括为三大层面：。

1、规划分析层面

从规划编制的背景和规划必要性的阐述入手，分析规划区现状建设特征和存在问题，解读上位规划对本规划区的要求，从问题导向和目标导向出发，重

点确定规划区的功能定位和发展目标，处理好总规和控规的衔接关系，为下一层面规划控制提供前提条件和依据。

2、分层控制层面

规划采取分层控制方法，即整体控制→单元控制→地块控制，层层深入，实现规划区的全面控制。

（1）整体控制：以整个规划区为范围，明确空间结构→深化细化用地布局→优化道路交通体系和道路工程控制等→城市“四线”控制→确定开发强度

控制分区（容积率+建筑密度+建设高度）→市政工程规划（含环卫设施）→配套设施控制（公共设施+基础设施+公共安全设施）→特别控制（城市设计引

导+地下空间开发利用等）。

（2）单元控制：结合整个规划区的实际，划分若干管理单元。以管理单元为范围，结合整体控制，明确管理单元的主导功能（含用地结构），控制人口

容量（一般控制为35万人）；深化配套设施控制（公共设施+基础设施+公共安全设施），加强城市“四线”（绿线+蓝线+黄线+紫线）坐标控制。

（3）地块控制：以管理单元为依托，划分控制地块，明确地块的用地兼容性，建立指标控制体系，合理制定各地块的各项控制指标；同时编制分图图

则。

3、规划保障层面

最后提出规划实施的保障措施和建议，以促进控规的有效实施。

本次控规的技术路线图示如下：

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规划

规划背景现状分析上位规划解读

分析

分层

功能构成目标定位发展策略

控制

空间结构

整体控制单元控制地块控制

总道四开工配特单土强地用指控分

体路线发程套别元地制块地标制图

布交控强系设控划利控划兼体指图

局通制度统施制分用制分容系标则

保障

保障措施

措施