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行政事业单位国有资产管理存在的问题及完善对策研究
目录
摘要1
一、绪论2
二、行政事业单位国有资产的定义及国有资产管理的内涵2
三、国有资产管理中存在的遍问题3
(-)对国有资产的管理认识和意识不够3
(二)部分行政事业单位缺乏完善的国有资产管理制度3
(三)行政事业单位缺少专业的国有资产管理人员4
(四)国有资产的购置缺少科学的管理4
(五)国有资产的绩效评价考核系统不完善或缺失4
(六)构建现代化的国有资产管理体系和管理系统5
(七)重视国有资产管理监督机制的建立和落地5
四、优化行政事业单位国有资产管理的策略6
(-)将国有资产管理的意识深入到行政事业单位的管理链条6
(~)完善行政事业单位国有资产管理制度6
(三)培养国有资产管理专业人才6
(四)制定科学的国有资产购置和报废原则7
(五)从国有资产的使用全链条制定国有资产绩效考核的科学体系7
(六)构建现代化的国有资产管理体系和管理系统7
(七)重视国有资产管理监督机制的建立和落地8
五、讨论8
参考文献10
摘要
随着社主义市场经济的迅速发展,国有资产的管理越来越多的
引入了市场经济中的优势管理方式和体制,但是因行政事业单位国有
资产的特殊性,纯粹的市场经济管理体制并不能将行政事业单位的国
有资产管理问题解决。因此,我们需要对行政事业单位的国有资产管
理进行深入的研究,了解其中存在的问题,通过深入分析其中存在的
问题,进而可以提出新的对策,一次来推动行政事业单位的国有资产
管理体制的健全和长期稳定发展。通过分析行政事业单位国有资产管
理中的问题并提出相应对策,我们希望可以为行政事业单位国有资产
的管理提供新的管理思维,为未来行政事业单位国有资产管理政策的
制度提供新的思路和方法。相信,未来行政事业单位的国有资产管理
越来越完善,并能更好的发挥其社服务功能,为中国特色社主
义发展和建设作出新的贡献。
关键词:行政事业单位;国有资产管理;管理制度
—、绪论
国有资产的高效管理是行政事业单位发展的重要任务,也是决定行政事业单
位平稳运行的重要基础。尤其是在当前社会主义市场经济蓬勃发展,而事业单位
也越来越多的融入市场化运营体制。而国有资产作为事业单位资产的主要体现形
式,良好的国有资产管理对于维护国有资产的安全性,发挥国有资产的高效性,
促进经济发展的持续性具有重要的意义。因此,国有资产的有效管理是事业单位
稳定发展的生命线。
二、行政事业单位国有资产的定义及国有资产管理
的内涵
要做好国有资产管理的前提是明确国有资产的含义,依据财政部《事业单位
国有资产管理暂行办法》规定,国有资产是事业单位使用或占用的国有资产,可
以用货币来计量,按照国有资产的表现形式,可以分为固定资产、流动资产、无
形资产及其他资产等。
国有资产具有以下特点,行政事业单位的国有资产目前主要分布在非社会生
产领域的不同组织中,如政府各级党政机关机构、科学服务、文化教育等行政事
业单位、或者各类人民社会团体等。但是,并非所有的行政事业单位的国有资产
都分布在这些组织单位内部。同样的,也并非所有行政事业单位的国有资产都是
具有非经营性的国有资产,这是因为有些行政事业单位中的某些资产也可能具有
经营性资产的特点或性质。二国有资产的使用要服务于社会。行政事业单位的资
产主要居中在非社会生产领域,因此,其具有与生产领域资产不同的作用。其作
用主要包括保证各个行政事业单位的顺利运行,保证各项社会活动的正常工作,
同时也要保证社会各项生产经营性活动的顺利平稳发展。其资产的主要目的不是
以盈利为主,而是以服务为主。因为其作用主要是服务社会,因此。其资产的增
3
加规模要做到以适度和与时俱进的发展为前提,节约有效使用对行政事业单位的
国有资产很重要。
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