评标专家和评标专家库管理规定.docx

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1目的

为加强公司评标专家和评标专家库管理，规范招标评审行为，保证评标活动的公平、公正，根据国家相关法律法规、集团公司有关规章制度以及公司《招标管理规定》等有关要求，制定本规定。

2范围

本规定适用于公司及公司所属各单位、机关各部门对评标专家和评标专家库的使用及管理。公司受委托管理的控股公司、实际控制企业通过法定程序贯彻执行，参股公司参照执行。

3术语和定义

3.1评标专家

本规定所称评标专家是指符合本规定的条件和要求，以独立身份参加评标活动的人员。评标活动包括但不限于资格审查、招标文件评审、评标、异议与投诉处理等。

3.2评标专家库

本规定所称评标专家库是指由集团公司组织建设、维护，为评标活动提供专家支持的信息资源库。

4职责

4.1招标管理办公室（以下简称“招标办”）

招标办负责归口管理公司评标专家和评标专家库，履行以下主要职责：

4.1.1贯彻落实国家及集团公司有关评标专家和评标专家库管理的法律法规和有关规定；

4.1.2组织制定公司评标专家和评标专家库的管理制度，并监督实施；

4.1.3负责公司管理的评标专家的入库条件形式审核、维护管理等工作；

4.1.4负责对公司管理的评标专家开展法律法规、规章制度的宣贯与培训；

4.1.5指导、监督和检查所属单位（部门）评标专家和评标专家库的使用；

4.1.6协调处理公司评标专家及评标专家库管理中的重大事项。

4.2评标专家推荐单位（部门）

4.2.1贯彻落实国家有关法律法规及集团公司、公司评标专家和评标专家库管理规章制度；

4.2.2履行管理主体责任，负责本单位（部门）推荐评标专家的审核、入库、信息维护及行为管理等工作；

4.2.3支持本单位（部门）被抽取专家参加评标活动，保障评标时间，并提供相关便利条件；

4.2.4负责推荐本单位招标评审专家，审核申报材料真实有效性及评审专业能力；

4.2.5协调解决本单位（部门）推荐评标专家管理中的有关问题。

4.3招标代理机构

4.3.1负责招标评审专家的抽取、履职评价和数据安全管理等工作；

4.3.2为专家评审活动提供生活和工作保障，负责评标专家食宿费用；

4.3.3落实招标人的相关管理要求。

5管理内容

5.1管理原则

评标专家库由集团公司统一建设，评标专家及评标专家库管理遵循“谁推荐、谁负责，资源共享、动态管理”原则。

5.2评标专家入库管理

5.2.1入选方式

5.2.1.1入选评标专家库采取单位（部门）推荐方式，并经专家本人同意，按统一程序及要求入库。

5.2.1.2评标专家经公司招标办和集团公司审核通过后入库。

5.2.1.3退休专家、公司外部专家应通过公司所属单位（部门）推荐后，由推荐单位向招标办提交申请材料。

5.2.2入选条件

申请入库的专家，应当具备以下基本条件：

熟悉国家有关招标投标法律法规、集团公司以及公司相关管理规范；

b)具有良好的职业道德，遵纪守法，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；

c)具有本科及以上学历或同等学力，从事相关专业领域工作八年及以上，并具有高级技术、经济职称或者同等专业水平。“同等专业水平”是指本科毕业满12年、硕士毕业满6年、博士毕业满3年，或者具有一级建造师、一级造价工程师、注册咨询工程师、注册会计师、法律职业资格等专业技术资格证书；

d)年龄不超过68岁，身体健康，能够胜任评标工作，能通过电子计算机完成评审；

e)申请成为评标专家前三年内，未在招标投标有关活动中发生违纪违规行为；

f）对于专家数量不足的特殊、稀缺专业，专家学历、工作年限、职称或年龄等要求可适当放宽。

5.2.3申报资料

申请入库的专家，应当向招标办提供以下材料：

a)有效身份证明；

b)学历学位证书、专业资格证书等；

c)工作履历；

d)评标专家信息登记表；

e)其他相关证明材料。

5.2.4评标专家应根据自身专业能力和特长，结合实际工作情况，选择一个主评专业和至多四个辅评专业。

5.2.5评标专家工作单位、评审专业等信息发生变更后，可由专家本人在评标专家库中自助维护，由原推荐部门或所属单位进行审核确认，也可由原推荐部门或所属单位主动维护更新。

5.2.6评标专家填报入库申请资料后，经招标办、人事、纪检部门人员组成的评标专家审核组复核申请入库专家身份证明、学历学位证书、专业资格证书、工作履历等个人资料后入库。

5.3专家和专家库使用管理

5.3.1招标项目评标委员会组建

5.3.1.1公司招标项目优先在集团公司评标专家库中随机抽取。评标专家的抽取与通知工作应由专人负责，在规定的时间内和保密环境中完成。

5.3.1.2招标项目评标委员会由招标人或招标代理机构