人防工程建设规划知识.doc

人防工程建立规划知识

1定义：

人民防空工程规划是指在一个城市内，根据国家对不同城市实行分类防护的人民防空要求，确定城市人民防空工程建立的总体规模、布局、主要建立工程、与城市建立相结合的方案以及规划的实施步骤和措施的综合部署，是城市总体规划的组成局部，是进展人民防空工程建立的依据。

2性质

2.1人防工程规划是与城市总体规划配套的专业性规划，通常是城市防灾规划的一个重要局部。经批准后，它是城市建立和管理的一个法规性文件。

2.2人防工程是落实城市防空袭预案的一个重要文件。防空袭预案中有关工程保障的要求，通过贯彻、执行人防工程规划而得以实现。

3政策依据：

3.1中华人民共和国人民防空法，第十三条城市人民政府应当制定人民防空工程建立规划，并纳入城市总体规划。3.2人民防空工程建立管理规定[2003]国人防办字第18号第六条县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室建立和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监视检查，与规划、方案、建立等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。第七条人民防空工程建立应当纳入城市总体规划。市政公用根底设施和房屋建筑等工程的规划和建立，要注重开发利用城市地下空间，兼顾人民防空要求。

3.3河北省实施中华人民共和国人民防空法方法，第八条，城市人民政府应当根据国家人民防空工程建立的指导原则，结合城市建立和经济开展水平，制定本市人民防空工程建立规划，并纳入城市总体规

3.2人民防空工程建立管理规定[2003]国人防办字第18号第六条县级以上人民政府人民防空主管部门负责防空地下室建立和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监视检查，与规划、方案、建立等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。第七条人民防空工程建立应当纳入城市总体规划。市政公用根底设施和房屋建筑等工程的规划和建立，要注重开发利用城市地下空间，兼顾人民防空要求。

3.3河北省实施中华人民共和国人民防空法方法，第八条，城市人民政府应当根据国家人民防空工程建立的指导原则，结合城市建立和经济开展水平，制定本市人民防空工程建立规划，并纳入城市总体规划，按照国家规定的防护标准和质量标准，统一组织实施。

3.4省人防办、省建立厅，河北省县〔市〕人防工程建立规划编制导则。

4.1人防工程建立规划确定了城市在规划期内的人防工程开展水平、建立重点、布局和步骤，是搞好城市人防工程建立、增强城市功能的主要保证；

4.2人防工程规划可以保证人防工程建立有重点、有序、合理开展，防止随意性、不均衡性，减少浪费，提高工程利用率；

4.3人防工程规划可以保证人防工程建立和城市建立的同步、协调开展，特别是和城市地下空间开发规划保持协调一致，对城市建立和人防建立都具有重要意义。

5.1城市总体规划、城市分区规划和城市详细规划

人防工程规划是在城市总体规划的指导下进展编制的，它必须表达总体规划对人防建立的要求；同时，人防工程规划也是在总体规划所规定的城市开展的背景下展开工作的，它离不开总体规划中所提供的城市的有关资料。从城市总体规划中可以了解城市当前及规划期内多方面的情况。

编制人防工程规划时，要着重研究规划中如下内容：〔1〕城市性质

〔2〕城市规模和布局、构造

城市的面积，城市规划区的范围；城市的构造〔带状，团状，组团等〕，布局〔经济、政治、交通、生活区的布局〕

城市的人口〔常住人口，暂住人口，流动人口〕，数量开展及分布密度的变化。

3〕城市的经济开展目标和规划期内交通、能源、工业等重大建立工程。

〔4〕城市中可能成为战时敌空袭重点目标的重要设施和系统。〔5〕城市住宅建立、公共建筑建立〔房地产开发〕的主要数据。〔6〕城市新建广场、新辟道路、新建大片绿地规划，旧区改造规划。

〔7〕城市总体规划对人防工程建立的要求。5.3．人防工程建立现状

不言而喻，人防工程建立现状是制定人防工程规划的一个重要根底。应掌握人防工程现有的规模〔个数、面积〕、功能〔战时平时的使用功能〕、类型〔坑道、单建掘开式，地下室等〕、抗力分级，以及完好率、配套率〔指土建、安装、防护的配套〕等，从而为制定新建、改扩建、修复、工程配套的规划提供依据。

在研究已建人防工程的面积时，应注意区分建筑面积、有效面积和掩蔽面积，并分别考察不同区片留城居民平均占有的人防工程面积。5.4、国家、省〔自治区〕、市关于人防工程建立的法规、政策。包括城市建立地下室、收取人防建立费、修建各类人防工程的责任部门和单位等方面的法规、政策。6.编制内容,提交成果

(一)城市人防工程总体规划文件及主要图纸

1.总体规划文件包括规划文本和规划附件。规划附件包括规划说明和规划根底资料等。规划文本是对规划的各工程标、内容提出规定性要求的文件，规划说明是对规划文本的具体解释〔下同〕。

2.总体规划图纸包括：城市区位与威