建设项目环评文件的编制要求.pdfVIP

建设项目环评文件的编制要求，掌握建设项目环境影响报告书内容的有关法律

规定，掌握环境影响报告表和环境影响登记表的内容和填报要求等，下面我们一起

来看看详细的内容：

一、环境影响评价文件的基本内容

1、环评报告书

根据《环评法》第17条和《建设项目环保管理条例》第8条规定：建设项目

的环境影响报告书应当包括下列内容：

(一)建设项目概况;

(二)建设项目周围环境现状;

(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;

(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;

(五)建设项目对环境影响的经济损益分析;

(六)对建设项目实施环境监测的建议;

(七)环境影响评价的结论。

涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方

案。

环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管

部门制定。

2、环评报告表和登记表的内容和填报要求

1999年8月国家环保总局发布了环“发【1999】178号”文件规定了环评报告

表和登记表的内容和格式。

建设项目环评报告表必须由具有环评资质的单位填写。其内容：

环境影响报告表的主要内容：

(1)建设项目基本情况;

(2)建设项目所在地自然环境、社会环境简况及环境质量状况;

(3)评价适用标准;

(4)建设项目工程分析及项目主要污染物产生及预计排放情况;

(5)环境影响分析

(6)建设项目的防治措施及预期治理效果;

(7)结论与建议

以及预审意见、下一级环境保护行政主管部门审查意见和审批意见。

同时，报告表应附的附件包括：“立项批准文件”及其它与环评有关的行政管“

理文件”;附图包括：项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和

地形地貌等)。

如果报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。

根据项目特点和环境特征，应选择1~2项进行专项评价。

环境影响登记表的主要内容

环境影响登记表只需建设单位简单填报建设项目的基本情况。其内容包括项目

内容及规模、原辅材料、水及能源消耗、废水排放量及排放去向、周围环境简况、

生产工艺流程简述、拟采取的防止污染措施，以及登记表的审批意见。

二、建设项目环境影响评价的公众参与

1、公众参与的一般规定：

根据《环评法》第21条规定：除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造

成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目

环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专

家和公众的意见。

建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳

或者不采纳的说明。

《建设项目环保管理条例》第15条规定：建设单位编制环境影响报告书，应

当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。

上述规定表明：

⑴公众参与建设项目的范围：规定需进行公众参与的只限对环境可能造成重

大影响，并依法应当编制环境影响报告书的建设项目。编制报告表、登记表类的项

目不特别要求进行公众参与工作。

⑵公众参与组织者：负责进行公众参与的主体是建设单位，而不是环境保护

行政主管部门和承担环境影响评价工作的评价单位;

⑶公众参与时机：组织进行公众参与的时间是在建设单位报批环境影响报告

书前;

⑷公众参与建设项目环境影响评价的方式是由建设单位以举行论证会、听证

会或者其他形式(如召开座谈会、发调查函等)征求公众意见，给建设单位以比较多

的选择途径。

(5)公众参与意见的法律地位：建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有

关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。从法律上确认了对有关意见采

纳或者不采纳的说明是环境影响报告书不可缺少的一个附件，没有这一附件，环境

影响报告书不应当被视为完整的文件。

2、环境信息的公开

(1)负责信息公开的主体：(《环境影响评价公众参与暂行办法》第7条)建设

单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规

定，采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。

(2)环境敏感区项目的信息公开：(《环境影响评价公众参与暂行办法》第8条