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安全生产调研报告

IMBstandardizationoffice【IMB5AB-IMBK08-IMB2C】

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隆安华侨管理区安全生产形势分析与建议

一直以来，管理区坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的

方针，牢固立“安全发展”的理念，加强组织领导，狠抓基层安全

生产网络建设，强化日管理，安全生产工作总体上趋于好转。现将

管理区安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问

题，提出下一步工作建议。

一、基本情况

2004年成立管理区以来，到今年11月止，管理区共有投产项

目49个（其中：化工生产企业6个、饲料生产企业4个、机械加工

制造4个、农产品及食品加工企业10个、木材加工企业3个、塑料

加工企业6个、其他16个）、在建项目30个，此外还有2家学

校、4家幼儿园、1家网吧。以上涉及有：火灾易发，机械作业，危

化品储存、生产，高空作业，人员聚密场所等高危行业及易发生安

全事故行业。

二、主要工作

（一）切实加强对安全生产工作的组织领导。管理区成立安全

生产工作领导小组，强化领导责任，切实做到领导到位、责任到

位。各部门、单位从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识

加强安全生产工作的重要意义和紧迫性，认真贯彻落实上级布署的

安全生产工作，强化措施坚决杜绝各类重、特大事故的发生。

（二）明确主体责任，落实企业安全生产的各项保障措施。每

年，管理区与企业以及生产经营单位签订责任书，形成管理区是领

导主体、监管主体、生产经营单位是责任主体的安全管理格局，强

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化企业的安全责任主体，确定安全生产工作的出发点和落脚点。每

年年初都与生产企业签订安全生产责任状。

（三）健全安全生产监管机制。管理区建立和完善重点工作督

查通报制度，严格排查事故隐患，督促事故隐患整改；进一步充实

监管人员的力量，明确安全生产监管职责，做到综合协调到位、工

作指导到位、管理职责到位、监督监察到位，互换安全信息，整合

有效资源；各职能部门沟通协调，紧密合用，不断提高综合监管水

平和处理事故的能力。

（四）加强安全生产政策法规宣传、职业培训和安全教育，提

高从业人员安全意识和安全技能素质。督促企业做好注册安全员培

训工作，不断扩大培训面；突出抓好高危行业负责人和从业人员的

培训；对未经培训上岗作业，对没有特种作业操作证却从事特种作

业的，对有关企业和人员给予整改、教育。扎实开展“安全生产活

动月”的各项工作，通过悬挂横额，发放安全生产材料，组织管理

区投产和在建项目业主代表开展安全生产知识培训和应急演练，增

强广大企业职工的安全生产意识。

（五）继续深化安全生产大检查和安全生产专项整治，大力排

查事故隐患，防范重特大事故发生。按照上级布署，结合管理区实

际，每年都开展安全隐患大排查4-5次，对排查出来的隐患都要求

立即整改到位，对排查出来的不能及时整改的安全隐患，安排专人

跟踪督察整改。

三、存在的主要问题

管理区安全生产工作取得了一定成绩，安全形势趋于稳定，但

安全事故仍有事发生：如2006年飞捷公司发生一起生产工人违章操

作死亡事故、2007年神宇公司因工人操作不当发生尾气泄露造成周

边3000多亩农作物受污染损失近50万元、2008年青龙化工因工

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人操作不当引起调料车间起火损失10万元，还有其它企业发生工伤

事故等发生。主要原因有：

（一）企业对国家安全生产法律法规不熟悉，对安全生产工作

重视