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安全生产法律法规及标准--第1页
掌握新修订的安全生产法律法规及安全标准的相关内容
了解最新颁布的《煤矿防治水规定》
了解其他最近颁布实施的重要法律法规
国家安全生产监督管理总局于2022年1月21日，以总局令第29
号发布了《关于修改(煤矿安全规程)部份条款的决定》。此次修订
是以2022年修订之后的《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)为基
础的，新修订的内容从2022年3月1日起施行。该《规程》已经多
次修订，是我国煤矿安全管理方面最全面、最具体、最权威的一部基
本规定，是国家有关法律法规的具体化。
《煤矿领导带班下井健全监督检查规定》(以下简称《规定》)以
国家安全生产监督管理总局令第33号发布，自2022年10月7日起
施行。
《规定》将煤矿领导带班制度纳入国家安全生产重要法规规章，
使这项制度具有强制性。《规定》对煤矿领导带班下井的职责和监督
事项等基本问题做出了科学回答，对带班下井及安全监督检查的对象
范围、目标任务、责任划分及考核奖惩等均作了明确要求，具有很强
的针对性和可操作性。《规定》更加突出了制度建设，明确了煤矿领
导干部带班下井考核制度、备案制度、交接班制度、档案管理制度以
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及主要内容;更加突出了监督检查，明确了监督检查的重点内容、方
式方法、时间频次等，并积极鼓励社会和舆论监督；更加突出了责任
追究，明确了制度不落实时的经济和行政处罚，并依法进行责任追究。
出台《规定》是落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作
的通知》精神，建立健全煤矿领导带班下井制度的具体措施，是强化
煤矿生产过程管理领导责任的有效手段，是夯实安全生产基层基础、
提升安全管理水平的有力措施。煤矿领导是煤矿安全生产管理的组织
实施者，是落实各项安全管理措施的直接领导者。强调煤矿主要负责
人和领导班子成员轮流带班下井，时常深入井下，了解掌握井下实际
情况和生产现场动态，及时发现和处置事故隐患，是强化安全生产过
程管理领导责任的必然要求。各地区、各有关部门和煤矿企业要充分
认识《规定》对于加强煤矿安全生产工作、促进现场管理、有效防范
和遏制重特大事故的重大意义，进一步发扬求真务实、真抓实干的工
作作风，时常深入煤矿生产一线了解实情、排查险情、增进感情，确
保《规定》提出的各项要求彻头彻尾的贯彻执行，努力推动全国煤矿
安全生产形势持续稳定好转。
煤矿企业是落实煤矿领导带班下井制度的责任主体，《规定》的执
行关键在企业。一是煤矿企业集团要抓紧制定贯彻《规定》的管理办
法，明确责任、强化考核、严格奖惩，使这项制度得到科学运行和有
效执行。同事，包括中央企业在内的煤矿企业集团总部主要负责人、
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分管负责人和部门负责人等领导干部要坚持深入煤矿井下一线，及时
了解掌握煤矿安全生产情况，尽快解决安全生产过程中的实际问题。
二是各煤矿要抓紧研究制定落实《规定》的具体办法，进一步明确煤
矿领导带班下井的具体内容和要求，细化责任、落实考核、总现奖惩。
特别是小煤矿要迅速落实和执行主要负责人和矿领导班子成员带班
下井制度，切实解决目前小煤矿安全基础薄弱、现场管理混乱、以包
代管等突出问题。
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》以国家安全生产监
督管理总局第
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