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某某市关于全市外事工作情况的调研报告

5月14日至16日，市人大常委会副主任王树槐带领市人大民侨

外委调研组，对全市外事工作情况进行了调研。期间，调研组听取了

市外办关于全市外事工作情况的汇报，与市商务、教育、科技、文广

新、卫生、体育局等部门进行了座谈，分别到张店、周村、临淄区进

行了调研，并实地察看了西铁城（淄博）精密机械、三金玻璃机械、

蓝帆集团、英科框业等涉外企业。现将调研情况报告如下：

一、外事工作开展情况

近年来，我市各级政府和外事部门认真贯彻执行党和国家对外方

针和政策，发挥职能优势，围绕服务于国家总体外交和地方经济社会

发展，做了大量工作，收到了较好成效。

1、健全完善了外事工作体制、机制。市区县成立了外事工作领导

小组；建立健全外事工作机构，市里设立了对外友协办、外事翻译工

作室，区县按照“机构、规格、编制”三落实要求，加强了外事机构

建设；市区县建立了多个部门间联席会议制度，形成了部门互动、上

下联动、协调运转的工作机制；在涉外工作量大的部门、高校、企业

设立了联络员。全市基本构建起了“统一领导、归口管理、分级负责、

协调配合”的外事工作格局。

2、提升了外事服务的水平。外事部门立足于“服务于国家总体外

交，服务于地方经济社会发展”，努力提升服务水平,较好地完成了国

家和省外事部门下达的接待任务；发挥外事渠道优势和服务功能，积

极为我市经济社会发展服务。五年来全市接待来访团组125批722人

次。市外事部门参与筹办了第二届“国际友城淄博行”、亚青赛、“淄

博陶瓷文化展览会（英国）”等大型活动；做好历届陶博会、新材料

技术论坛、国庆招待会等全市重大活动的外事工作；指导区县举办了

旱码头文化节、齐文化艺术节等国际活动。举办了三届英语大赛，储

备了一批外语人才。我市出台《淄博市授予荣誉市民称号办法》以来，

授予2人淄博市荣誉市民称号，推荐的3名外国友人获“山东省友好

使者”称号。

3、加强了外事管理和外事为民工作。市里出台了关于加强和改进

外事管理工作的一系列文件，制定了“外国人来华

（淄）邀请权管理”、“邀请外国驻华使节来淄访问审核报批”、“在

淄举办国际会议审核报批”等制度。在涉外管理上，建立了涉外案件

处理、境外领事保护、境外非政府组织管理、外国记者管理等联席会

议机制。五年来参与协调处理涉外事件12起；协调处理领事保护事件

4起。规范了邀请外国人来华、邀请外国驻华使节参观访问报批程序，

接待了7个外国驻华使节团组。在因公出国管理上，认真编审年度出

访计划，严格审查出访团组任务的必要性、报批材料的真实性、行程

安排的合理性，杜绝无实质内容的出访活动。五年来全市批准因公出

国团组765批、2344人，压缩取消50批、255人。

在为民服务上，落实了首问负责制、服务时限承诺制、一次告知制、

全天候服务制；设立了因公出国、涉外服务先锋岗；设立了基层申办

邀请函、与驻外使领馆联系专用邮箱；建立了重点服务对象资料库，

开设了“绿色通道二五年来，发放外国人来淄邀请函1799批、2456

人次。服务各类团组护照、签证2206人次。先后为36家企业办理

APEC50

商务旅行卡多人次。

4、拓展了对外交流合作渠道。全市友好关系目前已发展到141

对，其中友好城市11对，友好合作关系城市11对，基层友好关系

119对。友城间建立了年度工作交流对接机制,团组互访不断，友城交

往更加密切。成立了“友城工作联席会议制度”，搭建了交流平台，

每年确定重点交流合作项目，并务实推动，友城交往覆盖经贸、文教

卫体、环保、旅游、陶瓷、新农村建设、新闻宣传等各领域，一些交

流合作项目取得了显著成效。

5、加强了对外宣传工作。利用外宾来访和团组出访机会,组织对

外宣传，五年来向20多个国家和地区发放外宣资料5000多份；先后

在国（境）外举行了20余次推介会和座谈会，宣传推介淄博，提升了

我市国际知名度；邀请外国记者前来采访，对外宣传我市改革开放成

果，五年来先后有77人次的外国记者来我市采访。

二、存在的主要问题

我市外事工作取得了较好成绩，但工作中也存在一些问题，一是

基层外事工作有待加强。基层外事工作机制还不够完善、工作发展不

够平衡、基础工作相对薄弱。从队伍建设情况看，工作人员兼职多，

且流动性较大，队伍不稳定的问题较为突出；