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某某市公共资源交易中心

赴某某市等地考察学习报告

为进一步提升我市公共资源交易工作水平，借鉴发达地区先

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进工作经验和做法，市公共资源交易中心（以下简称中心）月底

安排工作人员分两批赴湖南某某和广东某某参加公共资源交易年

会。经第七届全国公共资源交易联盟主任年会申报推荐、网络票选

及专家评审，中心被授予“全国公共资源交易十佳机构”称号，陈

“2022

保建荣获年度全国公共资源交易机构领军人物”称号，梅中

林荣获“先进工作者”称号，高博和马笠荣获“业务标兵”称号。

一、学习内容

2023年2月22日至28日，由中心主任陈保建带队，一行2

人参加了第七届全国公共资源交易联盟主任年会和赴德阳、雅安

市公共资源交易中心推进跨省远程异地评标工作，协调建立拉萨

市“第二评标区”，学习金融服务平台建设经验和关于三市公共

资源交易中心开展长期战略合作协议等事宜。

22832“2023

月日至月日，中心副主任梅中林赴某某参加

全国公共资源交易中心主任联席会”，全国各地交易中心、交易集

团代表就近年来各自开展的主要工作和实践探索进行了介绍并围

绕公共资源交易的扩面增量工作、公共资源的数字化改革和营商

环境优化、公共资源交易领域的数字见证和云评标工作、公共资源

交易领域的远程异地评标常态化工作开展、公共资源的市场化改

革方向等话题展开了深入探讨，凝聚了共识。

二、学习收获

（一）赴德阳市公共资源交易中心考察情况

考察学习组参观了德阳市公共资源交易中心大厅，了解了大

厅综合布局、远程异地评标、开评标房间设置等交易场地规范化建

设情况，重点学习了远程异地评标、金融服务平台、电子保函、制

度建设、专家抽取等方面的相关经验做法,在提高平台建设和管理

水平等进行了互动分享，并与德阳市公共资源交易中心的同志进

行了座谈交流，重点就公共资源交易跨省远程异地评标的深化和

建立拉萨/德阳德阳第二评标区”进行了意见交流，达成了合作意向，

并针对在跨省合作推进公共资源交易工作中存在的一些壁垒和共

性问题进行了探讨和分析。

（二）赴雅安市公共资源交易中心考察情况

2月28日，考察学习组实地参观了雅安市公共资源交易中心

交易受理大厅、开标室、专家抽取室、以及评标室、电子监控室。

详细了解了雅安市公共资源交易中心人员构成、科室设置等基本

情况。在四楼交易评审区，考察了监督区、等候区、专家休息室、

专家评标区等处，并与工作人员进行了现场交流。在随后的交流座

谈会上，听取了雅安市交易中心杨一鸣副主任对公共资源交易平

台建设、“互联网+政府采购”、政采贷、远程异地评标建设等方

面的详细介绍。双方还就拉萨/雅安“第二评标区”开展事宜等工

作进行了探讨交流,并建立了两市公共资源交易战略合作关系。

（三）赴某某市学习考察情况

一是讨论了如何解决“顶层设计缺失”的问题。我国公共采

购领域《政府采购法》和《招标投标法》并立，两法适用范围交叉

重叠，具体规则不尽一致，管理体制各成一套，也就是专家们常说

的“两法打架”“缺法可依”问题。作为中国公共采购领域的两

部基础性法律，《招标投标法》《政府采购法》相继启动大修工作，

为解决“两法打架”和顶层设计缺失的问题提供了契机，此次会

议以问题为导向，充分讨论,打破利益藩篱，为推进“两法合一”

或“协调统一”凝聚了共识；二是讨论了发挥市场在交易领域的

决定性作用。会议总结了安徽、某某、重庆、广州、荷泽等地在公

共资源交易领域的市场化配置经验，向全国推广应用，推动资源配

置更高效、价值最大化，为完善要素市场制度、推动经济高质量发

展提供强劲动力；三是讨论了如何推动公共采购体制的变革与创

新。会议介绍了某某市借助人工智能、大数据、物流网、云计算、

区块链等信息技术，公共采购的数字化转型获得快速发展，数字交

易、数字监管、数字服务的全面实现，进一步促进了公共采购阳光

透明规范发展、公共资源交易营商环境改善和国有企业采购的降

本增效。

三、交流