新能源公司二次防护管理制度精.pdfVIP

2010年1月

第I条电力二次系统安全防护管理制度

1.总则

1.1.为了防范黑客及恶意代码等对电力二次系统的攻击侵害，保障我公司电力

二次系统的安全可靠、稳定运行，提高电力二次系统的安全管理水平，根据国家电

监会颁布的《电力二次系统安全防护规定》（电监会5号令）及《电力二次系统安

全防护总体方案》(电监安全

[2006]34号，特制定本管理办法。

1.2.我公司电力二次系统安全防护工作应当坚持安全分区、网络专用、横向隔

离、纵向认证的原则。

1.3.我公司电力二次系统安全防护工作以“安全第一、预防为主，管理与技术

并重、综合防范”为方针,遵循“统一领导、统一规划、统一标准、统一组织开发”的

原则。

1.4.本管理办法适用于我公司电力二次系统,所有涉及电力二次系统的规划、

设计、系统改造、工程实施、运行管理等均应符合本管理办法的要求。

1.5.引用标准及规范：

1.5.1.《电网与电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》国家经贸

委30号令

1.5.2.《电力二次系统安全防护规定》国家电监会5号令

1.5.3.《电力二次系统安全防护总体方案》国家电监会电监安全[2006]34号文

2.管理职责

2.1.我公司根据国家电监会《电力二次系统安全防护总体方案》要求，按照

“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立电力二次系统安全管理制度，明确运

行、检修、调试与信息化等部门相关人员的安全职责。

2.2.电力调度机构负责直接调度范围内的下一级电力调度机构与变电站的二次

系统安全防护的技术监督。发电厂内涉及到电力调度的生产控制系统与装置，如发

电厂的输变电二次系统、自动发电控制功能、无功电压控制功能、电厂报价终端、

电能量采集装置、故障录波装置、继电保护装置与安全自动控制装置等，由电力调

度机构与我公司主管单位共同实施技术监督，我公司其它二次系统安全防护可由其

上级主管单位实施技术监督。

2.3.二次系统安全防护技术监督的单位对管辖范围内的技术

2.3.方案负责审核，对涉及电力二次系统安全防护的产品选用提出指导意见。

2.4.成立由主管生产安全领导为组长的电力二次系统安全防护工作组，工作组

成员名单并报相应电力调度部门、电监会备案。

3.技术管理

3.1.我公司电力二次系统安全防护工作必须坚持安全分区、网络专用、横向隔

离、纵向认证的原则,保障电力监控系统与电力调度数据网络的安全。

3.2.根据各自二次系统情况制定电力二次系统安全防护方案，防护方案应每年

滚动修订、完善。

3.3.涉及电力二次系统安全防护的产品应具备国家网络与信息安全主管部门

（国家电监会信

息中心）认可的有关证明。

3.4.未完成电力二次系统安全防护措施前应制订安全防护改造应急措施。

3.5.在对电力二次系统进行安全检查过程中，如发现部分应用系统及网络未按

照电力二次系统安全防护规定执行的应限期整改，若限期之内还不能完成，则对责

任人进行通报批评并依据相关规定进行处罚。

4.应急管理

4.1.制定本单位电力二次系统安全防护应急预案，内容包括突发事件发现、应

急安全隔离措施、事件上报、安全处理、事件反馈等几个方面并定期开展演练。

4.2.应急预案的制定与修改必须履行一定的审核手续，存放在规定的地方，并

根据演习的结果不断完善应急预案。

4.3.对在电力二次系统中发生的安全技术事故与安全事件,要采取妥善措施,防

止事件扩大，保护好现场,并在立即向东北公司电力调度通信中心、东北电监会报

告，并在8小时内提供书面报告。对隐报、缓报、谎报或未在上述时间内报告的将

按国家有关规定，追究相关单位与当事人的责任。

5.培训与评估

5.1.每年需举办电力二次系统安全防护知识培训，提高电力二次系统安全防护

技能与意识。

5.2.在进行安全评估与监督检查中应严格控制风险，确保电力系统安全稳定运

行。参加评估的人员应将遵守有关保密规定。

5.3.对电力二次系统安全防护工作监督检查专家组对本公司单位电力二次安全

防护实施情况进行监督检查，提出整改意见进行整改。

6.附则

6.1.本管理办法由自发布之日起执行。

第II条权限密码管理制度

1.总则

1.1.为确保继电保护装置及网络安全运行，保护公司权益不受侵害，特制订此