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如何做好企业测量管理体系内部审核
一、了解内部审核的必要性GB/T19022-2003《测量管理体系测量过程和测量设备
的要求》第8.2.3条款测量管理体系审核“”对审核工作明确规定,计量职能应策划“
并进行测量管理体系审核,以确保其持续有效地实施和符合规定要求。
审核的结果应报告给组织的管理层中受影响的部分,应记录测量管理体系的审核结
果和体系的所有更改。组织应确保立即采取行动以消除检查到的不合格及其原因”。
由此可见,对测量管理体系开展审核是必须的。从企业自身而言,建立测量管理体
系不是目的,通过体系对企业计量工作进行全面和系统的管理,保证计量对生产经
营、工艺监控、产品质量、节能降耗等各项工作的基础保障作用才是关键,而测量
管理体系运行的效果会直接影响计量基础作用的发挥。
测量管理体系在实际运行过程中,可能因为文件规定不具体、程序执行不力、现场
管理不到位等种种原因,导致一些不期望的情况发生,影响其运行效果。因此,企
业需要定期或不定期地对其运行情况进行监督检查,评价其是否符合计量工作方针、
程序和管理体系及相应法规的要求;评价管理者决策、计量工作方针和目标、管
理规定以及顾客合同的要求等是否得到有效执行和落实;验证体系是否持续有效
的实施和保持,发现并解决执“行”与程“序文件”的有效性和符合性问题。
同时,通过内部审核查找工作中的漏洞,为进一步完善体系提供可靠依据,以便及
早发现问题,及时采取措施,促进管理水平提高、增强顾客满意、满足法规要求,
进行持续改进。由此可见,内部审核是一种重要的管理手段,能及时发现问题,采
取纠正和预防措施,为持续改进提供信息,使体系得以持续完善并能保持有效运行,
所以说内部审核是必要的。
鉴于以上所述,笔者认为,建立了测量管理体系的企业,要积极开展各种形式的宣
传教育和贯标培训活动,将内部审核的重要性和必要性贯彻到测量体系的各个层级。
尤其是各级领导,要引起足够重视,以便在开展审核时能获得必要的支持和所需的
资源,保证审核工作顺利进行。
二、合理选择内部审核方式内部审核不同于外部审核,内部审核是企业一种自我管
理和改进的手段,是由企业自主开展的自查自纠活动,目的在于体系的改进和完善,
没有具体的时限要求。外部审核是为了取得顾客的信任或取得体系合格证书而由顾
客或外部认证机构组织实施的一种审核,目的在于对体系有效性的评价和认可,通
常具有较强的时限性。
正是由于目的不同,内部审核和外部审核的侧重点有所不同(尽管审核方法相同),
内部审核侧重于识别改进的机会,外部审核侧重于判定管理体系与依据的标准和要
求之间的符合性。既然内部审核关注的主要是持续改进和完善,在策划和实施内部
审核时,就要考虑进行全覆盖审核,要审核所有的要素、所有的涉及部门。
审核方式可根据实际情况采用适宜并可行的方式,常用的方式有滚动式和集中式两
种。所谓滚动式审核是指在不同时期对不同部门进行审核,按计划滚动地把体系覆
盖的所有部门和要素在规定的时间段内(可以是两三个月,甚至更长的一段时间)
审核一遍;集中式审核是在较短的时间内(通常是一个星期左右),集中审核人员
统一组织进行的审核。
具体采用哪种审核方式,应根据本单位具体情况而定。例如:当企业规模较大,二
级单位较多,各分厂或车间因生产任务有所不同,工作时间无法统一时,采用滚动
式审核比较适宜;又如:因工作繁忙,审核人员不便集中时,采用滚动式审核亦可。
如果企业规模不大,各部门工作时间正常,人员便于调用,采用集中式审核更妥。
笔者认为,滚动式审核不宜将时间拉得太长,应尽可能将审核安排在较短的时段内
完成,以保持审核工作的紧凑性,减少因拖沓对审核质量造成的影响。
而集中式审核应周密计划,时间安排应合理、充分,应能使审核工作有序进行。此
外,如果生产经营过程中出现重大质量问题、或某个管理环节或某个部门问题频发,
必要时,也可以进行专项审核。
所谓专项审核是指针对某个特定主题或对象进行的审核,指向性非常明确,是内部
审核的一种特殊方式,可根据需要随时进行,为的是进行专项诊断和改进。内部审
核不管采用哪种审核方式,都要制定相应计划,要按计划安排进行,要覆盖所有体
系要素和涉及的部门。
三、做好内部审核的前期准备要保证测量管理体系内部审核工作能够有序、高质量
地进行,应对审核的计划和组织实施进行认真而周密的策划和准备。相关部门或主
管人员要根据所掌握的本单位年度体系运行情况和相关信息,确定审核重点,在此
基础上编制相应的审核计划,计划中应明确本次审核的目的、时间、依据、范围和
具体审核内容。
计划
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