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监督学形考作业（附答案）

时间：学习完教材第六至第七章之后。

题目：运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际（包括网络、报刊报道等）撰写一份调

查报告。（字数要求1500字左右）

把群众监督当作联系群众的桥梁

紧紧依靠人民群众，强化群众监督，是党的群众路线在惩防腐败中的重要体现。自2002

年5月市城市管理行政执法局成立以来，按照市纪委、监察局、市人民政府纠风办等部门

的有关要求，市、区两级行政执法局相继建立了向社会公布开通群众投诉举报热线、设立

中队执法政务公开栏、聘请由各界群众代表组成的行风监督评议员等一系列群众监督制度。

两年多来，在这些群众监督举措的保障下，广大行政执法干部不断开拓前进，积极改进自

身不足，克服困难，勇于奉献，为维护城市良好地生产、生活秩序做出了贡献。但是，在行

政执法工作中，如何充分发挥群众监督作用，把群众监督由被动接受向主动需要转变，由

单向监督向双向互动转变，使群众监督真正成为推动广大行政执法干部依法行政、文明执

法、勇于执法的动力，成为广大行政执法干部展现政府形象的窗口，成为行政执法局深入

宣传城市管理法规的渠道，成为代表政府密切联系群众，为各族群众排忧解难，更好地为

市民服务的通途……这还有待我们进一步实践、思考。

一、让群众监督成为提高行政执法队伍自身“拒腐免疫力”的内在需要。

加强群众监督既是党对政府职能部门廉洁、勤政的外在要求，也是我们提高自身“拒

腐免疫力”的内在需要。市行政执法队伍建立两年多来，通过群众监督的各种渠道，我们

不断发现自身在工作中存在的各种问题。市、区两级行政执法局在有关部门的配合下，对

其中已经构成违纪、违规事实的执法干部进行了及时、有效地处理，对广大执法干部起到

了很好的警示教育作用，并促使我们及时从中反思，建立健全各项廉政、勤政制度，加强队

伍思想道德和职业教育，从而提高了自身“拒腐免疫力”。试想，如果没有群众监督的渠

道，我们就不能及时发现问题，更谈不上及时纠正和改进了。问题积少成多，性质积轻成

重，其结果必将是严重的。因此，我们要自觉地把群众监督视为提高自身“拒腐免疫力”

的内在需要，需做是广大人发群众对行政执法干部最深切的爱护，真心实意地切实加强群

众监督，使群众监督成为促进行政执法队伍健康成长的重要力量。

二、把群众监督变为深入宣传城市管理法规的重要渠道。

群众监督的各种渠道既是群众反映问题、提出意见的渠道，也应当成为行政执法部门

对各族群众宣传城市管理各项法规的生动课堂。我们在接受群众监督的同时，也应充分利

用这一时机，及时向群众宣传其所反映问题、意见中涉及的城市管理行政执法的职责、法

规、程序等相关内容，变单向监督为双向互动，消除误解，转化矛盾，让群众更多地了解城

市管理行政执法这一新生事物，以点带面地宣传、教育群众自觉维护城市管理的各项法规，

从而提高市民群众城管法规意识，更加理解、支持执法干部依法行政。

三、使群众监督成为密切行政执法干部与市民群众联系沟通感情、相互理解、相互帮

助的桥梁。

群众监督的各种渠道是执法干部与群众密切联系的重要途径。城管执法部门接受群众

监督的时刻也是与市民群众沟通感情的重要时刻。在接受群众监督时，每一位执法干部的

言行举动都是执法形象的体现，它直接影响着市民群众对城管执法干部队伍的思想感情。

执法干部的热情服务、文明执法带来的不仅仅是群众的交口称赞，还有他们衷心的认可和

内心的敬意，这种认可和敬意的积累会不断地转化为对行政执法工作的深深理解与热情支

持，它不仅密切了执法干部与市民群众之间的雨水关系，也奠定了支持维护城市管理的坚

实群众基础，从而为行政执法工作创设了良好的社会氛围。

群众监督是座促进高效完成城市管理行政执法工作的“金桥”。我们应更充分地发掘

和利用这座“金桥”，不断带动我市城市管理行政执法工作再上新台阶。以下例文运用职

务犯罪的监督理论和基本知识，从理论与实际的结合上剖析职务犯罪的贪污罪的认定。可

供参考。

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《监督学形考作业》参考答案：

时间：学习完教材第八至第九章之后。

题目：运用监督学的基本原理和相关知识，对某个案例进行较为详细的分析。（字数要求

1000字左右，具体案例见电大在线监督学一-教学辅导栏目，三个案例，学员任选其

一）

从个案剖析职务犯罪的贪污罪的认定

职务犯罪不是刑法术语，而是理论界