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关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见

为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实《中

共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》工作

部署，强化责任担当，积极主动作为，抓重点、补短板、强基础，加强资源

配置，创新金融产品，优化金融服务，进一步提升金融支持全面推进乡村振

兴的能力和水平，现提出如下意见。

一、全力做好粮食生产和重要农产品供给金融服务

（一）强化粮食平安金融保障。围绕高标准农田建设、春耕备耕、粮

食流通收储加工等全产业链，制定差异化信贷支持措施，择优扶持一批风险

可控、专注主业的粮食企业。支持国家粮食平安产业带建设。农业开展银行

要发挥好粮食收购资金供应主渠道作用，及时足额保障中央储藏粮增储、轮

换和粮食最低价收购信贷资金供给。各金融机构要积极参与粮食市场化收购，

主动对接粮食收购加工金融需求。

（二）加大对大豆、油料等重要农产品供给金融支持。围绕促进大豆

和油料增产、“菜篮子”产品供给，优化信贷资源配置，持续加大信贷投入。

依托主产区和重要物流节点，规范开展供应链金融服务，加大对重要农产品

生产加工、仓储保鲜冷链物流设施建设等金融支持。积极开发适合油茶等木

本油料特点的金融产品，适当放宽准入门槛、延长贷款期限，支持油茶规模

化种植和低产林改造。

（三）做好农产品跨境贸易和农业社会化金融服务。鼓励农业进出口

企业在农产品跨境贸易中使用人民币计价结算。按照市场化原那么，支持有

实力有意愿的农业企业“走出去”。指导金融机构基于实需原那么和风险中

性原那么，积极为农业进出口企业提供汇率避险服务，降低中小微企业汇率

避险本钱。各金融机构要创新金融产品和服务模式，支持农村集体经济组织、

农民合作社等开展生产托管服务，推动提升农产品生产规模化社会化水平。

二、加大现代农业基础支撑金融资源投入

（四）加强种源等农业关键核心技术攻关金融保障。人民银行各分支

机构要会同当地农业农村部门开展重点种业企业融资监测，强化政银企对接，

加大对符合条件的农业生物育种重大工程中长期信贷投入，支持育种联合攻

关、种业基地建设和优势种业企业开展。鼓励金融机构开展种业知识产权质

押、存货和订单质押、应收账款质押等贷款业务，强化种业育繁推产业链的

金融服务，提升现代种业企业融资便利度。

（五）创新设施农业和农机装备金融服务模式。鼓励金融机构拓宽农

村资产抵质押物范围，开展农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖设施等抵质

押贷款。稳妥开展融资租赁等业务，缓解涉农主体购置更新农机装备资金缺

乏问题。支持符合条件的农机装备研发企业发行公司信用类债券，拓宽资金

来源，加快科研成果转化运用。三、强化对乡村产业可持续开展的金融支持

（六）推动农村一二三产业融合开展。围绕农产品加工、乡村休闲旅

游等产业开展特点，持续完善融资、结算等金融服务。积极推广农村承包土

地的经营权、集体经营性建设用地使用权等抵质押贷款业务，对符合条件的

农村集体经济开展工程给予优先支持。依托县域富民产业，丰富新型农业经

营主体和小农户贷款产品，合理增加新型农业经营主体中长期信贷投放。支

持符合条件的企业发行乡村振兴票据等债务融资工具促进乡村开展，引导社

会资本投资特色优势产业。

（七）加强县域商业体系建设金融支持。各金融机构要围绕县域商业

开展、农村流通网络建设和县域市场主体培育，强化银企对接，加大信贷投

放。结合县域商业实际使用场景，深化信息协同和科技赋能，为县域商贸、

物流、供销企业和合作社提供资金结算、财务管理等服务。探索开发针对农

村电商的专属贷款产品，打通农村电商资金链条。

（八）做好农民就地就近就业创业金融服务。人民银行各分支机构要

加强与财政、人社等部门的协调联动，适当提高创业担保贷款额度，优化办

理流程，落实免除反担保相关政策要求，支持符合条件的自主创业农民申请

创业担保贷款。各金融机构要加大对农村创业创新园区及配套设施建设信贷

资源投入，深化园区内银企对接,带动更多农民工、高校毕业生、退役军人

等重点群体返乡入乡就业创业。

（九）拓宽农业农村绿色开展融资渠道。丰富“三农”绿色金融产品

和服务体系，积极满足农业面源污染综合治理、畜禽粪污资源化利用、

秸秆综合利用、国土绿化等领域融资需求。探索创新林