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贵州保险业发展“十二五”规划

《贵州保险业发展〃十二五〃规划》（以下简称《规划》）,

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划

纲要》、《中国保险业发展〃十二五〃规划纲要》和《贵州省国

民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要明确贵

（

州省保险业〃十二五〃期间2011-2015年）的发展方向、重

点任务和政策措施，是实现贵州保险业科学发展的蓝图，是监

管机构引导市场行为、履行监管职责的重要依据，是行业实现

持续稳定健康发展、发挥保险业服务地方经济社会发展功能作

用的指南，是未来五年贵州保险业努力奋斗的行动纲领。

序言

〃十一五〃时期，贵州保险业在中国保监会的正确领导

下，在贵州各级党委政府和有关部门的大力支持下，深入

落实科学发展观，紧密结合全省实施西部大开发和富民兴黔战

略部署，积极应对，迎难而上，经受住了特大雪凝灾害、国际

金融危机和特大旱灾的严峻考验，在主动服务地方经济社会建

设中实现了持续稳定健康发展。

——发展理念不断更新。突破〃就保险论保险〃的思维局

限，行业观念发生深刻转变，〃想全局、干本行，干好本行、服

务全局〃，以思想理念的创新推动了保险实践的发展，拓宽了

行业发展的视野和空间。

市场体系逐步完善。截至2010年末，全省省级保

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险机构达到20家，各级保险公司分支机构883个，专业中介

机构25家，兼业代理单位2137家，分别较2005年末增加

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家、个、家和家。初步形成了国有、股份制、民

营等主体多元，保险机构、保险专业中介公司、保险兼业代理

机构分工协作、有序竞争、共同发展的良好市场格局。随着保

险服务网络不断拓展，市场体系的逐步完善，保险市场在资源

配置中的基础性作用稳步发挥。

保险监管日益完善。牢固树立科学监管、依法监管

和有效监管理念，加强现场检查与非现场监管相结合，全面实

施分类监管和市场巡查，监管的科学性、有效性进一步提升，

发现、识别、防范和控制行业系统风险的能力明显提高，及时、

有效地化解和处置了一些公司和领域的潜在风险隐患；保险行

业自律组织覆盖全省，行业自律作用不断发挥；保险信息披露

制度初步建立和完善，行业经营透明度不断提高；外部监督力

量不断加大，功能作用日益凸现。

—功能作用有效发挥。积极探索推广农业保险、农村小额

人身、农村房屋灾害等〃涉农〃保险业务，大力推进高危行业

等责任保险发展，认真落实〃交强险〃制度，协助税务部门代

收代缴车船税，配合公安交警部门建立交通事故快处机制，加

快发展健康保险、商业养老和企业年金等业务，稳妥参与新型

农村合作医疗和城市居民基本医疗试点，全力以赴参与雪凝灾

害、旱灾、矿难等重特大灾害事故处置，积极发挥保险的功能

作用。五年来，各项赔款和给付支出累计达133.74亿元，是〃

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十五〃期间的2.94倍，特别是对2008年百年不遇特大雪凝灾

害，累计赔款达10.5亿元，全省保险业对经济社会发展的支持

作用日益增强。