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县级城市建设推进方案

为加快推进我县县级中等城市建设，提升城镇化水平，结合实际，制定如下工作推进方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持新型工业化与新型城镇

化双轮驱动，以中等城市规划建设为统领，拉开发展框架，不断完善城市功能，提升城市品位，引导产

业、资金和人口集聚，增强城市辐射带动力，推进城乡一体化进程。

二、发展目标

围绕打造中国历史文化名城、中国优秀旅游目的地城市目标，逐渐完善县城规划编制体系，加强县城规

划管理，加快县城基础设施建设，提高县城要素承载能力，到2015年，把县城发展成为人口达30万、

建成区面积达33.6平方公里的宜业宜居的县级中等城市。城镇化水平达到51.2%。

三、重点任务

（一）加强规划编制与调控，建立科学的城镇体系

1.加强城市规划编制。完成城市总体规划的报批工作，加快推进近期建设规划编制。完善新城区5.5平

方公里控制性规划调整工作，完成新老城区约15平方公里范围内控制性详细规划的评审、报批工作，

实现城市规划区内的规划建设用地控规全覆盖。进一步优化商业网点、电力、旅游、环境保护等专项规

划编制。加快推进城市重要地段修建性详规编制、审核与审批工作。

2.加强城市设计。结合城市功能分区和景观营造，开展城市设计。完成省道310两侧地块7.38平方公

里城市设计和老城区6.3平方公里的城市设计，对城市色彩、建筑风格、绿化、照明等做出规划控制要

求及导引范例，突出县城历史文脉和特色风貌的保护和发掘。2015年底前，完成凤翔大道、中都大道

等重要路段和独山河水系的城市设计。

3.严格规划管理。实行规划委员会、专家论证和公众参与制度，审查批准房地产开发项目、重大市政工

程项目及重要地段建设项目的选址和设计方案。在城市规划区范围内不定期开展全面清查违规建设行

为，重点查处未批先建、少批多建和乱搭乱建等建设行为。

（二）着力促进县城扩容提质，全面提升城镇化水平

1.加快基础设施建设。

（1）道路交通建设。根据《县城市总体规划（2010―2030）》，“十二五”期间我县将采取方格路网

方式的道路，完善主干道为主、次干路为辅、支路为补充的道路系统。在此基础上，着力构建“二横四

纵+方格网”的路网主干道系统。“二横”，即联系新老城区东西向的南环线和门台片的省道307线，

“四纵”，即指门台至府城之间的伯牙路、西禁垣路、九华路和东外环。“十二五”期间，计划投资

15.3亿元完成54.6公里的城区道路工程建设。2012年开始投资建设中都城西路、月华路、凤凰路、南

环西路、顺城西路及留守司路扩建；2013年开始建设府北街、府南街、凤六路、洪武路、武店路、凤

临路；2014年建设纬一路、风九路、经四路、楼西街及楼东街改造；2015年开始投资建设经七路、经

九路、凤十八路、经十路等。

（2）供水设施建设。完成10000立方/日净水生产线扩建，改造老厂区管网13公里，延伸新建管网

3.5公里，在新城区建设10000立方/日增压泵站。①2012年11月开工建设县城供水管网改造工程建

设，设计长度13.1公里，新建长度3.1公里，总计16.2公里，工程造价1600万元；②2014年进行源

水管道复线工程，提高供水能力；③6万立方米/天二水厂新建工程。将在城南选址新建二水厂，形成

对称供水，一期工程3.0万立方米/天2015年底前投入运行；④利用2到3年的时间进行供水管网延伸

铺设，集中力量铺设浙商工业园、苏商工业园和各新建小区供水管网，扩大供水服务范围，满足城市发

展对供水的需求。到2015年，用水普及率达到96%。

（3）天然气工程建设。扩大燃气使用覆盖面，实现主城区内燃气使用全覆盖。2012年完成5000立方

新奥燃气LNG应急储备中心及配套设施建设。“十二五”期间，计划投资建设CNG汽车加气站1座，天

然气门站1座，高中压调压站1座，高压管道60公里，中低压管网80公里。到2015年，实现燃气普

及率95%以上。

（4）垃圾处理工程建设。投资9200万元，在刘府芦山建设一座占地为330亩，日处理垃圾为355吨的

生活垃圾填埋场，计划2014年底前建成投入使用。2015年底，县城市生活垃圾无害化处理率将达到

95%。

（5）污水处理设施建设。目前污水处理厂正在进行污水深度处理工程建设，主要包括污水提升泵房、

反应池、滤池以