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田水利基本建设调研报告

第一章概述

土默特左旗地处土默川平原，全旗共辖个5镇4乡7个区

域服务中心；321个行政村，456个自然村，总人口35.4792万人,

其中农业人口30.2028万人。全旗总土地面积2796平方公里,

平原区1788.59平方公里，山区1007.57平方公里。我旗属大

陆性干旱与半干旱地区。多年平均降雨量398.7毫米，年均水

面蒸发量高达1870.3毫米。境内河流主要有大、小黑河，

什拉河，哈素海及沿山各沟。我旗水资源总量6.10亿立方米。

当地水资源为4.1亿立方米。引黄河水量2.0亿立方米（2005年

黄河给我旗分配0.875亿立方米。其中：地表水1.8亿立方米,

地下水2.3亿立方米。目前可利用水资源总量5.0亿立方米。

其中地表水3.2亿立方米；地下水1.8亿立方米，人均占用水

资源量1430立方米。建国以来，各级政府与我旗广大群众积

极兴办水利，相继建成中、小型水库8座。即万家沟水库、

红领巾水库、五一水库、海流水库、哈素海水库、沙南水库、

牌楼板水库。万亩以上灌区7处。即沿山万家沟水库灌区、

红领巾水库灌区、五一水库灌区、哈素海黄河扬水灌区、黑

河上、下段自流引水灌区以及井灌与井渠双灌的灌溉网络。

特别是“十五”期间，突出以节水灌溉为中心，狠抓农村人畜

饮水工程建设、病险水

库除险加固工程建设、水土保持治理与保护等一大批重点水

利工程。国家投入各类水利建设资金1.143亿元。建成以农

业灌溉骨干工程、农村集中供水体系为主的大框架。为我旗

农业生产和农村经济的大发展起到了积极作用。

第二章调研指导思想、目的、范围、方法

第一节：调研指导思想、目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据我旗

“十一五”经济社会发展总体要求，认真贯彻党中央关于“三

农”工作的基本方针。继续深入实践新时期治水思路。以保

障农村饮水安全，提高农业综合生产能力和改善农村生态

环境为目标。坚持开源与节流并重、建设与管理同步，努

力解决洪涝灾害、干旱缺水、水土流失等问题。确保防洪安

全、城乡供水安全和生态环境安全的改善。继续推动农民用

水户参与管理为重点的各项改革。为推进社会主义新农村建

设做好水利工作。

第二节：调研方式、范围

本次调研主要对全旗平原乡镇采取按乡村为单元，乡、

镇为单位逐村调查填表方式。集中普查水利现状。包括：农

田水利灌溉渠系工程、防汛堤坝、险工险段、机电井灌溉设

施、农村人畜饮水等情况以及用水管理现状中存在的制约农

村水利发展的突出问题汇总后完成本次水利调研报告。

第三章农田水利基本建设现状

经过对平原5镇4乡7个区域服务中心调查，现有农业总

人口30.203万人。耕地面积104万亩。其中有效灌溉面积

102万亩，保灌面积75.6万亩。节水灌溉面积52.62万亩；其

中渠道衬砌控制面积39.405万亩，低压管道面积11.3万亩，喷

灌面积2.345亩，微灌面积0.75万亩；防洪堤坝270公里。水

土流失面积992平方公里，治理面积291.7平方公里占水土流

失面积的29.41%O农村饮水受益人口20.48万人，牲畜22.3

万头只。现有农田水利工程：水闸914处；农桥921处；扬水

站17处；涵洞135处；塘坝28处。机电井总数3373眼，其中

完好机电井3158眼，已配套机电井2659眼，未配套744眼。

第四章存在的主要问题

一、农田水利方面：

沿山乡镇村农田水利灌溉既有水库地表水，又有地下水

机电井灌溉水利条件较好。但是近年来对骨干工程进行了加

固维修而灌区配套工程较差。渠系输水能力较低，仅为0.4

左右。水工建筑物大部分都为六、七十年代所建。京包铁路

以北由于实施农业综合开发、节水灌溉工程项目建设工程配

套比较完善，以南乡镇村工程配套不完善。黑河灌区地处我

旗腹地乡镇，是重要的农业生产区，农田水利设施年久失修

渠系不畅、工程不配套，灌溉水源条件较差。黄灌渠民生、

跃进渠和哈素海扬水灌区同样存在渠系不畅、配套工程差、

有些水工程年久失修等问题依然存在。机电井灌区：我旗机

电井拥有3373眼，从数量来讲比较可观，按正常的灌溉定

额计算，每眼井灌