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2021年监理工程师《建设工程合同管理》学霸笔记

第一章建设工程合同管理法律制度

考点一：单价合同、总价合同和成本加酬金合同三种合同计价方式的优缺点及适用范围

1、单价合同

所谓单价合同，即根据计划工程内容和估算工程量，在合同中明确每项工作内容的单位

价格，实际支付时用每项工作实际完成工程量乘以该项工作的单位价格计算出该项工作的应付

工程款。

该合同特点是单价优先，多适用于在发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定的情

况，发包单位可以再设计工作尚未完成、工程量清单尚未确定、工作内容无需完整详尽约定的

情况下就开始施工招标，投标人只需对所列工程内容报出单价，从而缩短招投标时间，利于尽

早开工。但采用单价合同，需要在施工过程中协调工作内容，测量核实完成的工程量；且实际

应付工程款可能超过估算，控制投资难度较大。

单价合同又可分为固定单价合同和可变单价合同两种形式。固定单价合同对承包商而言，

存在较大的报价风险。一般适合于工期较短、工作内容和工程量变化幅度不大的项目。与固定

单价合同相比，可变单价合同承包商承担价格变动的风险较小。

2、总价合同

总价合同，也称总价包干合同，是指合同就约定的工程施工内容和要求，规定一个确定的

总价作为业主支付给承包商的款额。总价合同包括固定总价和可调总价两种形式。

（1）采用固定总价合同，承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险，如项目漏报、工

作量计算错误、费用价格上涨等，因此，承包商在报价时应对价格变动因素以及不可预见因素

做充分的估计。对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目总投资额，有利于投资控制；

通过把风险分配给承包商，业主承担的风险较小固定总价合同中也可约定。在工作范围较之合

同规定发生变化、工程变更超过一定幅度等特殊情况下可以对合同价格进行调整固定总价合同

一般适用于工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现场条件、能准确确定

工程量及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项目。

（2）可调总价合同又称变动总价合同。在合同执行过程中，因市场价格波动等原因而使工程

所使用的人员、设备、材料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整；一般

设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整。因此，市场价

格变动等风险由业主承担，与固定总价合同相比，在一定程度上降低了承包商的风险，但对业

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主而言，突破合同既定价格的风险有所增大在工程施工承包招标时，施工期限一年左右的项目

可考虑采用固定总价合同，以签订同时的单价和总价为准，物价上涨等风险由承包商承担；对

建设周期一年半以上的工程项目，则应考虑施工期间市场价格等的变化，宜采用可调总价合同。

3、成本加酬金合同

成本加酬金合同，也称为成本补偿合同或成本加成合同。采用这种合同，承包商利润有保

证，价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担。但承包商往往缺乏降低成本的激励，还

可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利于业主的投资控制。通常仅适用于工程复杂，工

程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫（如抢险救灾）的项目。该合同计价方式可以

简化招标、节省时间，不需等到设计图纸完成后才开始招标和施工，实现设计和施工工作的搭

接。成本加酬金合同还可分为成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加可变

酬金合同等形式。

考点二：合同法律关系

1、合同法律关系的概念

法律关系是一定的社会关系在相应的法律规范的调整下形成的权利义务关系。法律关系的

实质是法律关系主体之间存在的特定权利义务关系。

2、合同法律关系主体

（1）自然人

自然人是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。作为合同法律关系主体的自

然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。

1）民事权利能力：

民事权利能力是民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。自然人的民事权利能

力始于出生，终于死亡