我国电力市场建设发展及有关思考.pptx

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新能源入市相关问题;

电力市场建设总体情况;

国家相关重要政策文件

电力现货市场

9月，《电力现货市场基本规则(试行)》

10月，《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》

电价

11月，《关于建立煤电容量电价机制的通知》

5月，《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》

绿电绿证

7月，《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》

需求侧

9月，2023版《电力需求侧管理办法》《电力负荷管理办法》

下半年，各省《进一步完善工商业及其他用户分时电价政策》

碳交易

10月，《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》

10月，《国家碳达峰试点建设方案》;

从市场交易规模上看；-2023年市场化交易电量

56679.4亿千瓦时，同比增长7.9%,占全社会用电量比重为61.4%

从市场格局上看，省间市场定位于保障国家能源战略实施，实现资源大范围优化配置，促进可再生能源消纳；省级市场定位于通过优化省内资源配置，保障本省电力电量供需平衡和安全供电秩序。

在市场化发电方面，燃煤火电以及风电、光伏等可再生能源机组仍是市场化电源的主要组成

;在市场化用户方面，参与市场的用户主要是10千伏及以上工商业用户。;

我国电力市场建设面临的关键问题

(一)电力中长期市场保供稳价作用的发挥

(二)现货市场建设与平稳运行

(三)火电市场定位与经营

(四)新能源将逐步大规模入市

(五)调节能力市场机制建设

(六)省间和省内市场衔接

(七)用户大规模参与市场

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新形势下的电力市场机制建设;

·中长期市场

·现货市场

·容量市场

·灵活调节容量市场·输电权市场

·调频市场

·备用市场

·调峰市场

·爬坡市场

·转动惯量市场

·绿电交易市场

·绿证交易市场;

(二)激发灵活调节能力的政策市场机制

◆规划、标准方面的引领作用

■统一规划调节资源与新能源建设，发挥规划引领和市场引导作用。

■基于“量率协同，多元消纳”原则设定新能源合理消纳目标。

■推动电力市场相关标准出台??助力电力市场机制完善。

◆辅助服务市场机制，有效激励各类资源发挥作用

■合理疏导辅助服务费用，实现系统成本的公平分担。

■加快推进电力现货市场建设，完善辅助服务市场与现货市场衔接机制。

■扩大辅助服务市场规模，完善辅助服务产品设计。

■加强区域内的辅助服务资源共享互济。;

保障机制;

从行业发展和能源转型的角度来讲，

容量电价政策能够稳定煤电投资与运营的预期，资产回报率的确定性有所提升，抵抗煤价波动的能力也更强，能够切实提高对系统支撑和调节的作用。

长期看，新能源快速发展，煤电利用小时数下降是大势所趋，容量电价政策能够有效应对系统顶峰能力和调节能力不足的问题，有利于提升新能源的消纳空间和发展上限。

短期看，煤电作为现货市场定价机组，一定程度上影响与煤电有竞争关系的其他电源收益。;

(四)促进大范围资源配置的省间市场

◆省为主体的电力发展保供格局与全国资源配置之间需要加强统筹协调

一是政府规划与市场运行间缺乏有效衔接，造成了一些建成投运的线路送受省长期就电量、价格

曲线难以协商达成一致。

二是“紧张时送端不送、宽松时受端不要”的情况时有发生，制约了资源大规模优化配置的能力。三是省间、省内市场的价格衔接机制需要完善。

◆省间合同履约率受省内供需形势变化与可再生能源随机性影响，难以持续保障

一是近年来部分送出省省内用电需求增速超过电源有效容量增速，省内平衡与外送合同履约不能完

全兼顾。

二是高比例新能源、水力发电波动性大，影响送出省内部平衡和外送合同履约率。

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我国现货市场建设建设

◆全国各省电力现货市场建设稳步推进。

◆首批8个电力现货试点地区，山西、广东由试运行转入正式运行，蒙西、山东、甘肃已进入长周期不间断结算试运行阶段；

◆第二批6个电力现货试点地区已全部启动模拟试运行；

◆非电力现货试点地区，市场建设进度较快的江西、陕西、冀南均已开展结算试运行。

◆随着现货市场建设逐步加快，初步建立了反应实时供需的价格机制。各试点省现货市场形成了初步反映实时供需的市场价格信号，价格波动符合

电力供需规律，能够一定程度上反映电力不同时

段的价值。;

◆零售市场竞争不够充分，批零价格传导机制需完善

一是零售市场面临竞争性不足的问题，体现在市场信息不对称、交易成本偏高、用户信息获取渠道单一、零售套餐无法比价、议价能力弱、小微用户市场意识较弱几个方面。

二是部分省份批发市场与零售市场在价格传导等方面衔接仍需优化。

◆新兴市场主体参与市场交易的机制尚不完善

一是新兴市场主体进一步参与市场意愿强烈，但缺乏完善的市场机制。

二是负荷侧资源需通过市场激励参与系统调节，发挥作用。

三是