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我国地方人才工作改革创新的七点启示

文/孙锐

当前，在推动高质量发展、创新驱动发展的大背景下，我综合部门三定方案；通过建立人才工作条线“枢纽”机制及基

国人才竞争日趋白热化，各地人才政策不断创新，青年人才、于大数据的人才工作平台，充分挖掘、调动各职能部门、产业

高层次人才、创新创业人才尤其是高科技人才成为城市间争夺行业和企业力量，进一步增强地方人才工作协同合力，健全“大

的关键目标。一批区域人才强市加速崛起，一线城市、区域中人才”工作格局。

心城市对人才的虹吸效应、培育效应、扩散效应日趋明显。当

此之际，人才工作不进则退，各地人才队伍建设压力与机遇并存。强化引才工作品牌，创新人才服务模式，是提升

重视和把握当前全国区域人才竞争的新动向、新特点、新地方人才集聚效率的有效办法

规律，是做好地区人才工作的前提和基础。笔者从七个方面对以一名国家特聘专家为引才“触角”，武汉光谷先后引进

此进行梳理和总结，以期为各地各部门工作提供借鉴。了6位国家特聘专家，新建了一条上下游接续的新兴产业链。

通过成立招才局、聘任名人“引才大使”“招才顾问”、实施“百万

构建人才工作大格局，健全工作运行体系，是做校友资智回汉”“城市合伙人”等重点人才项目工程，武汉打

好区域人才工作的重要保障响了城市引才引智全国品牌。

海口复兴城国家海外人才离岸创新创业基地里，来自世界宁波余姚借助一名产业领军人才“以才引才”，集聚了30

多国的创业青年正在一系列优惠政策“加持”下追逐梦想。放余名省级以上特聘岗位专家，成就了省级智能制造人才高地。

眼海南自由贸易港，人才工作站、重点实验室、项目产业孵化民营经济发达的杭州，政府定位于做好“店小二”式人才服务，

站等人才阵地建设以及落户、医疗、教育、购房等配套保障政策，以“引进之初做保姆、创业之中做导师、成熟之后当保安”的

吸引人才纷至沓来。自2020年6月至今年7月底，海南全省精准服务品牌赢得人才。深圳在南山区、华为公司和招商街道

引进各类人才21万人，同比增长404%。而这一切，离不开海设立外国人才来华工作许可工作站，使外籍人士可就近办理工

南省委人才工作委员会、省委人才发展局的成立。“有了牵头作许可业务，成为增加其满意度的“关键小事”。

抓总机构，人才重大改革探索的组织协调力度明显加大了。”人才项目是人才工作的重要抓手，引进若干“关键人物”，

人们评价。发挥其晶核集聚作用，可以产生“雁阵效应”，带来一批高端

与此类似，北京也成立了人才工作局，以吸引集聚国际顶技术，凝聚一批专业人才，同时兴起一个学科、领域或产业。

尖人才为重点，统筹推进人才计划项目评价权下放等系列改革。借鉴以上经验，地方可建立“使用弹性、服务个性、管理柔性”

深圳围绕重大人才政策创新和“孔雀计划”人才工程，构建“党的引才机制，积极利用猎头招聘、人才资源外包等市场化方式，

委政府+社会组织+市场主体”的工作运行体系。江苏苏州建突出专业机构、行业团体和关键人物在高端人才引进中的积极

立了包含100余个指标的区县、职能部门人才工作考核评价体作用，探索引才引智新通道。

系，并通过编制地方人才发展指标白皮书督促人才工作。

人才工作不只是组织部门的责任，只有充分发挥党委组织紧盯市场化方向，处理好政府与市场的关系，是

部门牵头抓总作用，建立健全有关部门各司其职、密切配合，增强地区人才发展活力的必然要求

社会力量广泛参与的人才工作大格局，才能有效加强党管人才作为国内较早建立的以政府为主导的人才集团，深圳市人

工作体系。为保障高效推动，在组织部门牵头抓总下，要将人