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有关规划建议书3篇

规划建议书篇1

按照__市“率先科学发展、实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”

目标，结合__市城市空间发展战略要求，__区所在的北岸城区以“做高做新，高

水平打造科技型、生态型、人文型新城区，有效疏解老城区发展瓶颈”为建设方

向。__区未来的城区规划建设将在__既往建城经验的基础上，按照新的营城理念，

以高标准、新方法指导城市各个系统（绿地、城市公共服务、基础设施等）的规

划建设。

城市绿地系统是城市有机运行的净化器，是与城市居民息息相关、展现城市

生态竞争力的重要空间要素。在城市的规划建设管理中城市绿地的保护与建设往

往面临被城市开发空间挤占、侵蚀的问题，更是城市发展与生态环境保护的博弈

品，科学确定“城市绿地体系、建设目标、分类和管控要求”是保证城市绿地规

划建设和实施管理的前提。本次规划将从“营建生态城市”和“绿地有效管控”

两个角度，制定科学、创新、适用、好用的生态绿地系统规划，为城市规划建设

管理提供技术依据。

一、规划创新点与重点解决问题

1、引入“海绵城市”理念，构建生态绿地体系

(1)“海绵城市”概念解析

近年来，由于城市硬化地面过大、公园绿地数量减少，国内多个城市频发内

涝等灾害，城中“看海”成为暴雨季节常态。同时，城市排水防涝缺乏系统规划、

标准体系不完善、设施建设滞后、重建轻管、河湖水系被随意侵占现象突出。但

仅仅通过加强市政设施。

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投入，不仅投资成本高、周期长、工程量大，而往往不能根本性地解决城市

问题，造成“管道越铺越长、内涝越来越多”。在次背景下，很多学者，借鉴美

国、欧洲经验，提出“海绵城市”理念，即：将城市河流、湖泊、地下水系统的

污染防治、排蓄利用与生态修复结合起来，通过绿地改造利用技术，强化雨水的

滞、渗、蓄，建设生态型、低干预的城市雨洪调蓄系统。它利用城市中的各种绿

地将雨水收集储蓄起来，以缓解城市排水压力，同时在城市缺水时能提供一定的

供水补偿。

通过技术改造具有雨洪调蓄功能的绿地称为“海绵绿地”，“海绵绿地”是

“海绵城市”战略实施的重要空间载体，如收集雨水的屋顶绿化，下凹式绿地，

带有下沉式蓄水池的城市综合公园和社区公园等。国外利用城市绿地收集雨水的

技术已相对成熟，德国莫茨巴赫市在城市降雨量较大时，通过将雨水导入周边下

凹式绿地以及透水沉降池来消弱雨水径流。美国波特兰市的雨水园是将雨水利用

与公园绿地完美结合的典范，它通过公园绿地通过跌水和小溪对雨水进行收集及

净化，取得了良好收益。近年来，上海也开展了绿地雨水利用的积极探索，上海

市天山公园通过建立雨水收集沟、土壤渗滤系统及泵站等雨水收集设施，对公园

内的雨水进行收集与净化。

本次绿地系统规划旨从“海绵城市”理念出发，将雨洪调蓄系统与城市绿地

系统紧密结合，重点阐述城市绿地系统对雨水收集利用的重要作用，打造具有创

新性和可操作性的城市绿地系统规划。

(2)适用条件

首先是地势平坦、排水能力较弱的地区。__区总体地势平坦，在雨水丰沛季

节，城市大规模硬化地面易产生内涝风险。若仅从市政管道和设施建设解决排水

问题，平坦的地形势必增加管道开挖建设成本。若采用“海绵绿地”理念可解决

城市雨洪排蓄问题，是既生态、又易操作的排水方案。

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其次是干旱缺水地区，__属于干旱缺水地区，水资源对于城市建设十分重要。

通过“海绵绿地”的