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开工报告审批管理办法
第一章总则
第一条为规范工程指挥部相关建设项目开工审批管理，根
据中铁城市投资发展集团有限公司关于发布《工程技术管理办法》
的通知、《公路建设标准化管理手册》的相关要求，制定本办法。
第二条合同段及其单位、分项工程，应在正式开工之前的
进行单位、分部、分项工程划分（参照《公路工程质量评定检验
标准》（JTGF80/1-2004）附录A），办理开工报告审批手续。开
工报告未批复的，不得擅自施工，无开工报告批复的不予计量。
第三条同类型工程（工艺、原材料、人员、机械设备等不
发生变化）在后续申请开工时，其内容可适当简化（只报开工报
告申请表、测量放样表、工程数量表、分项工程施工方案批复表）。
第四条施工项目因为某种原因停工超过一个月，重新施工
时，应于七天前打复工或开工报告；
第五条工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一
次开始施工。分期施工的项目其开工是指第一期工程开始施工。
在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时工程
施工等均不算正式开工。
第六条本办法适用于工程指挥部管辖范围相关建设项目的
所有工程项目。
第二章审批权限及程序
第七条工程指挥部（以下简称为“指挥部”）相关建设项目
开工报告实行分级管理，分级审批。
第八条开工报告分为标段工程开工报告，单位工程开工报
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告及分部、分项工程开工报告。
第九条标段工程开工报告由施工单位编制，向总监办报送
《工程开工报审表》，总监办审查，指挥部审批。单位工程开工
报告由施工单位编制，报驻地监理办审查，总监办审批；分部、
分项工程开工报告由施工单位编制，报驻地监理办审批；前期施
工的工程按单位工程开工报告要求办理开工手续。
第三章审批时限及有关要求
第十条标段开工报告在施工单位编制完成上报总监办签收
后，须在7天内完成审查并报指挥部工程部审批，指挥部工程部
组织审查，并在7天内完成批复。
第十一条单位工程开工报告，在签收施工单位的申请报告
后，驻地监理办应在3天内审查并报总监办审批，总监办在7天
内完成批复。
第十二条分部、分项工程开工报告，在签收施工单位的申
请报告后，驻地监理办2天内予以审批。
第十三条标段开工报告一式四份（指挥部一份、总监办一
份、驻地监理办一份、施工单位一份）；单位工程开工报告一式
三份（总监办一份、驻地监理办一份、施工单位一份）；分部、
分项工程开工报告一式二份（驻地监理办一份、施工单位一份）；
分部工程连续施工时（不超过计划工期10天）可省去该分部工
程内分项开工报告。
第四章开工报告编制的主要内容
第十四条标段开工报告编制的主要内容
1.工程概况；
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2.开工申请报表；
3.施工管理机构表；
4.劳务人员、机械设备、材料的进场情况；
5.临时道路、临时设施的修建情况；
6、试验工作，包括试验室和拌和
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