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床病理诊断中心设置可行性实施计划书--第1页

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设置***临床病理诊断中心的可行性研究报告

为认真贯彻落实《***深化医药卫生体制改革实施意见》，优化

医疗卫生资源配置，合理利用临床病理诊断资源，提升我市整体医

疗水平，拟整合***现有临床病理诊断力量，设置***临床病理诊断

中心（以下简称中心）。现将设置该中心的可行性研究报告如下。

一、人口、经济和社会发展等概况

2008年，全市国内生产总值3964.1亿元，人均国内生产总值

69997元，财政一般预算收入810.9亿元，其中地方财政收入390.4

亿元，在副省级城市和长三角城市中均位居第四。市区居民人均可

支配收入25304元，收入水平在长三角城市中位居第二，在副省级

城市中位居第三。农村居民人均纯收入11450元，收入水平在长三

角城市中位居第四，在副省级城市中位居第一。2008年，全市常

住人口达到707万人，户籍人口568.1万人，城市化率达到63%，

中心城市建成区面积达到221平方公里。

二、人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率

2008年，全市医疗机构总诊疗人次数为5307万次，其中，门

急诊人次数为5186万次，出院人数56.45万人。两周患病治疗率

为93.44%，年住院率为4.42%。常住人口孕产妇死亡率为2.44人

/10万人，婴儿死亡率3.83‰，5岁以下儿童死亡率5.56‰，全市

居民平均期望寿命76.37岁。据第四次卫生服务调查，居民两周患

病率为21.40%。按2008年末户籍人口推算，当年全市两周患病累

计总人次数达121.57万。城乡居民两周患病的疾病结构在过去的

10年间发生了重大变化，两周病例中，新发病例的比例由1998年

的39.90%下降到2008年的12.76%，而慢性病持续到两周内的病例

参考资料

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的比例由1998年的47.80%上升到2008年的82.19%。循环系统疾

病、肿瘤和内分泌系统疾病增加明显，已成为影响居民健康的主要

问题。

三、医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析

全市现有医疗机构4844家，其中各级各类医院111家，拥有三

甲医院2家，三乙医院10家，二甲医院13家，二乙医院11家。2008

年末全市实有床位2.2万张，拥有卫生技术人员3.7万人，其中执业

医师（含助理）1.6万人，注册护士1.2万人。按户籍人口统计，每

千人床位数、卫生技术人员数、执业医师（含助理）数和注册护士

数分别为3.9张、6.5人、2.8人和2.0人。2008年，城市社区卫生服

务覆盖率100%，农村90%，参加城镇职工基本医疗保险的人数达

223.6万人，参加新型农村合作医疗的比例达96.3%，医疗服务的需

求及利用量明显增加。目前全市医疗卫生机构总数已达到相当规

模，但不同地区、不同类别、不同级别的医疗卫生机构的医疗服务

资源利用水平有较大差异，未能进行有效的分工协作，有待规范。

四、病理业务开展情况及存在问题分析

全市目前能独立开展病理诊断工作的医院30家，其中市级医

院7家，县级医院23家；其病理科业务收入4596万，其中市级医

院1756万，县级医院2840万。这30家医院2008年开展手术例数

共19.576万，外科出院人数17.487万，开展病理检查例数17.850

万。但随着医学生物学技术的迅猛发展，病理学以往的单纯形态学

诊断模式已难以满足临床需要。经对全市几家医院病理科的调查分

析，主要存在以下问题：

一是病理检查业务开展不平衡。从病理检查工作量比较，因病

理科业务与医