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技术性贸易壁垒发展特点

一、技术性贸易壁垒的产生

技术性贸易壁垒（TechnicalBarriertoTrade）简称TBT，指一国或

一个区域组织因维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物

健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等原因而采取的技

术法规、标准、合格评定程序等措施，是强制性或自愿性的技术性措施。

这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或区域产生

影响，它是非关税壁垒的重要组成部分，并成为发达国家限制市场准入的

重要手段。

1.从主观方面来看，有关成员的贸易保护主义思想依然存在，它们出

于保护国内产业的考虑，总是希望通过各种手段限制货物的进口。

2.从客观方面来看，WTO贸易规则原则上禁止配额，许可证和高关税

等传统的贸易保护措施，但WTO并不禁止各成员国为了保护人类，动植物

的生命和健康，或为了保护环境而对进口货物规定原则上已禁止的配额高

关税等传统贸易保护措施，而对进口货物规定必要的卫生和技术要求,正

因如此,有关成员为了达到贸易保护的目的，必然会更加关注卫生措施和

技术性贸易壁垒。

二、技术性贸易壁垒的发展特点

现在学术界和贸易管理部门通常将之称为“技术性贸易措施”,技术

性贸易壁垒在发展过程中呈现出不同的特点,主要表现为:

1.广泛性。技术性贸易壁垒涵盖范围日趋广泛，无处不在。从产品形

态看，它不仅涉及初级产品，而且牵涉到所有的中间产品和制成品；从产

品生命周期看，涵盖了研究、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及

处置等各个环节；从涉及领域看，技术性贸易壁垒的产生是从生产领域开

始的，逐渐扩张至贸易领域；当前已从有形商品扩张到金融、信息等服务

以及投资、知识产权等各个领域。

2.二重性。对技术性贸易壁垒的理解问题关键在于判断措施的合理性，

合理的技术性贸易壁垒对贸易也是有积极作用的，保证了合格产品的市场

准入机制，确保了不同国家合格产品之间的公平竞争，充分维护了消费者

的权益。不合理的技术性贸易壁垒则背离维护国家安全、防止欺诈、保护

人类健康、保护动植物生命健康、保护环境等五大合理目标，背离《TBT

协定》的最小贸易限制原则、基于科学和国际标准的原则和非歧视原则等

WTO成员制定其技术性贸易措施的基本原则，对贸易造成限制作用。

3.形式上的合法性，贸易壁垒大多以国内国际公开立法的形式存在。

由于国际上目前还没有关于技术壁垒的统一立法，对进口商品的技术要求

大多由国内立法规定，这些法规是要求进口商强制遵守，这样外国厂商被

合法地排除在外。

4.保护方式的隐蔽性，发达国家设置高于世界平均水平，并以高科技

手段进行检验，使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。这种方

式表面上是对所有国家一视同仁，不直接体现歧视性，但发展中国家厂商

为了获得市场准入资格，不得不改进生产技术，调整原材料，增加了生产

成本，降低了产品的竞争力。

三、技术性贸易壁垒的发展趋势

技术性贸易壁垒作为一种既具有合理性又具有歧视性和隐蔽性的强大

的非关税壁垒，已受到人们的普遍关注。为了及时应对技术性贸易壁垒所

带来的影响，我们还要了解其发展趋势。随着经济的发展，技术性贸易壁

垒也不断呈现新的发展动向。1.从自愿性向强制性技术法规转化。如

ISO9000、ISO14000、各种环境标志认证、有机食品认证等，近年来这些

自愿性措施正与强制性措施结合，并有向强制性法规方向转化的趋势。如

进入美国的机电产品须获UL认证、药品须获FDA认证，进入加拿大的大

部分商品须获CSA认证，进入日本的很多商品须获G标志、SG标志或ST

标志，进入欧盟的产品要通过CE、CS等产品质量认证。

2.全球环保意识的增强。各国尤其是发达国家对环保的要求越来越严

格，如WEEE和RoHS两项环保指令，就将10大类102种产品纳入有害物

质的限制管理和报废回收管理，对我国三分之二的机电出口产品造成重大

影响。

3.与知识产权保护高度集成。发达国家一方面设立技术壁垒，要求进

口国企业的产品要达到其设定的技术水平或技术标准；另一方面却把该标

准水平下的技术申请了专利。实施的技术壁垒越来越多地以知识产权为支

撑，或直接以知识产权构筑技术壁垒，特别在高新技术领域，如DVD、彩

电、电池、手机、数码相机等遇到的问题均反映了这种趋势，每类产品、

每项标准、每种技术壁垒措施背后，知识产权都成为其重要支撑