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乡村旅游发展政策

乡村旅游和休闲农业的开发建设，都离不开政策的支持，熟悉政策是乡

村旅游和休闲农业开发主体的一堂必修课。以下是对乡村旅游和休闲农

业政策法规要点的最新总结，仅供参考。

1.国务院中央一号文件：大力发展休闲农业和乡村旅游

休闲农业、乡村旅游

文件强调，大力发展休闲农业和乡村旅游。强化规划引导，采取以奖代

补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡

村旅游业发展。

大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村

手工艺等，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设

一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依

据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾

露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工

程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有

条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用

林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅

游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

2.国务院印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意

见》

革命老区、红色旅游、旅游脱贫、休闲农业

要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。依托老区良好的自然环境，

积极发展休闲农业、生态农业，打造一批具有较大影响力的养生养老基

地和休闲度假目的地。

3.发改委：加大旅游资源整合力度，推进特色观光休闲农业和乡村旅游

区域经济、乡村旅游、休闲农业

国家发改委、科技部、工信部制定并印发了《长江经济带创新驱动产业

转型升级方案》。在旅游休闲方面，充分发掘长江上中下游独具特色的

历史文化和风土人情，加快九寨沟、黄龙、张家界、庐山、井冈山、鄂

西、赤水、梵净山等生态文化旅游区建设，积极推进皖南国际文化旅游

示范区建设。

4.七部委发文落实金融助推脱贫，打通旅游扶贫路

旅游脱贫、休闲农业

发改委等七部门联合印发《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》。提出

了金融助推脱贫攻坚的细化落实措施，包括各金融机构要立足贫困地区

资源禀赋、产业特色，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增

收的绿色生态种养业、经济林产业、林下经济、森林草原旅游、休闲农

业、传统手工业、乡村旅游等特色产业发展。健全和完善区域信贷政策，

在信贷资源配置、金融产品和服务方式创新、信贷管理权限设置等方面，

对连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区给予倾斜。

5.国家旅游局：120亿旅游基建基金申报启动

乡村旅游、文化旅游、研学旅游、旅游小城镇

国家旅游局规划财务司发布消息称，自2015年下半年国家将旅游项目

纳入专项建设基金支持领域以来，首批100亿元专项建设基金已完成审

核进入拨付程序，第二批120亿元建设基金的申报工作目前也正式启动。

重点支持休闲度假旅游、乡村旅游、文化旅游、研学旅行、旅游小城镇

和新产品、新业态项目。

6.自然资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局《关于支持旅游业

发展用地政策的意见》

积极保障旅游业发展用地供应，明确旅游新业态用地政策，加强旅游业

用地服务监管。

7.国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见

实施乡村旅游提质升级计划，开拓旅游消费空间；坚持乡村旅游个性化、

特色化发展方向；完善休闲农业和乡村旅游配套设施；开展百万乡村旅

游创客行动；大力推进乡村旅游扶贫；拓展旅游企业融资渠道。支持符

合条件的旅游企业上市，鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则

加大对旅游企业的信贷支持。为助推全域旅游，促进旅游创业，提倡诚

信经营，实现旅游信息对称化。