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创建绿色货运配送示范城市工作方案

为认真贯彻落实加快交通强国建设决策部署，深入推进供给侧结

构性改革，降低实体经济成本，更好地服务经济社会发展和居民生活

需要，加快推进城市绿色货运配送示范工程创建工作，根据《关于公

布第二批城市绿色货运配送示范工程创建城市的通知》要求，结合高

质量发展要求，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以高质量发展为根本要求，以构建“绿色高效环保、有效缓解城

市拥堵、促进物流业降本增效”的城市绿色货运配送体系为总目标，

以打造“干支仓配一体”三级城市配送网络为核心载体，以新能源运

输装备推广应用为主攻方向，以城市共同配送信息服务平台为重要支

撑，以优化城市配送车辆管控政策为通行保障，以创新高效运输组织

模式为降本突破口，打造“城市货运配送体系”的“绿色”升级版，

建设绿色货运配送示范城市。

（二）工作原则

1.坚持市场运作。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，支

持鼓励商贸流通企业创新发展；发挥在规划、标准、规范等方面的作

用，营造公平、有序的市场发展环境。

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2.坚持协同推进。加强各部门协同配合，完善城市货运配送管理

体制机制，共同推进货运配送规范、有序、绿色、高效发展。

3.坚持统筹规划。统筹规划物流配送基础设施，合理布局城市三

级配送网络体系，重点推进城市共同配送、冷链专业配送、快递末端

配送等领域示范项目建设，加快构建城市配送物流公共信息平台，引

领行业健康发展和信息互联互通。

4.坚持技术支撑。建设城市绿色货运配送服务平台，加强配送企

业日常和服务质量考核，提高货运配送公共服务质量，提升货运配送

运行效率和管理水平。

（三）坚持提质增效。加快物流配送车辆结构调整及新能源车辆

应用更新，降低物流配送总体能耗和污染物排放水平，推进物流装备

标准化建设，提升物流社会化和集约化水平，降低物流配送总成本，

实现资源高效利用和城市绿色发展。

（三）工作目标

培育一批运作高效、服务规范的城市绿色货运配送企业，支持一

批绿色低碳、循环共用的物流运输装备运营服务平台，建设一批集约

智能、功能完善的城市货运配送枢纽，发展一批衔接顺畅、资源共享

的城市配送新模式，到2025年实现城市绿色货运示范企业较创建初

期车辆平均日单车行驶里程提高20%、吨公里运输成本降低10%、

周转量能耗降低3%，建成功能健全、资源集约、协同共享的城市绿

色货运配送公共信息服务平台，形成以干支衔接型物流园区、公共配

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送中心、末端配送站为支撑的城市货运配送三级网络体系，打造15

分钟内完成城市配送“最后一公里”、30分钟内实现干线运输与城市

配送高效衔接、60分钟内实现相邻城市互联互通的城市高效配送圈。

二、主要任务

（一）优化城市货运配送节点网络布局

1.推进干支衔接型货运枢纽建设。结合产业布局和物流空间布局，

建设3个以上干支衔接型枢纽，服务区域间甩挂运输、多式联运、仓

储集散等物流服务需求，形成铁路、航空、公路等多种干线运输方式

与城市配送之间的快速衔接。

2.推进公共配送中心建设。充分匹配全市生产、生活资料配送需

求，大力发展“多用户共同配送”模式，布局建设5个以上公共配