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铁路电务安全规则

第一章总则

第1条为保证铁路行车、人身安全及设备运用安全，根据《中华

人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全

管理条例》、《铁路技术管理规程》、《中国铁路总公司安全管理规

程》、《铁路交通事故调查处理规则》等有关法律法规和规章制度，

制定本规则。

第2条本规则是中国铁路总公司（以下简称总公司）电务安全管

理的基本规定，适用于国家铁路和由铁路局实施委托运输管理的合资

铁路。

第3条铁路局应遵守国家有关安全生产法律法规，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全管理制度，全面推

行安全风险管理，提高安全生产管理水平。

第4条铁路局及所属电务（通信）段应依据本规则制定实施细则

及相关标准、办法等，全面加强和规范电务安全管理工作。本规则未

作规定的，铁路局可根据需要自行补充。

第二章安全基础管理

第一节基本要求

第5条铁路局电务处、电务（通信）段应健全和明晰各层级、

各岗位安全管理职责，建立和完善安全管理基本制度，健全安全

风险管控机制，按照“逐级负责、专业负责、岗位负责”的要求，推

行安全管理规范化，不断夯实电务安全工作基础，实现电务安全生产

持续稳定。

第6条坚持安全风险管理，突出管理问题是主要风险源，强化风

险意识，实施动态研判和风险预警，强化过程控制，做好应急处置，

防范安全风险。

第7条积极推进安全标准化建设，以“管理规范化、作业标准化”

为目标，通过开展标准化段、标准化科室、标准化车间、标准化班组、

标准化岗位建设等活动，将各项管理标准和作业标准落到实处。

第8条各级领导必须将安全生产放在首位，教育职工牢固树立

“安全第一”的思想，严格遵守作业纪律和劳动纪律，认真执行规章

制度，保证行车、人身及设备安全。

第9条电务（通信）段建立段、车间、工区三级安全生产体系，

建立健全作业过程自控、互控、他控机制，完善监控手段，强化现场

作业控制。

第10条加强维修、施工、故障处理等关键环节的控制，落实安全

卡控措施，加强安全警示教育，增强电务职工的法律意识、安全意识

和责任意识，杜绝违章作业。

第11条发挥电务调度职能作用，掌握安全生产情况和设备运用状

态，做到信息畅通，反应迅速，有效地监督生

产任务完成和设备隐患处置，指挥设备故障处理和应急抢险。

第12条电务系统专业管理人员应定期登乘机车（动车组）进行安

全检查，参加天窗维修和施工，掌握安全生产动态。

第13条铁路局、电务（通信）段应对全体电务职工进行安全生产

教育和培训，使其掌握必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章

制度和安全操作规程，具备本岗位安全操作技能。培训考试不合格的

职工，不得上岗作业。新职、转岗、晋升人员必须经过行车安全、人

身安全教育和专业培训，考试合格，方可上岗。

第14条新设备开通使用前，电务（通信）段应组织设计、施工部

门和产品供应商，对维修人员进行技术培训，考试合格，方准上岗作

业。

第二节安全风险管理

第15条加强风险识别和研判，围绕管理、设备、人员、环境四大

要素，对安全问题和隐患进行全面排查，分层级建立风险控制表，制

定相应的风险控制措施。

第16条落实安全风险预警制度，对安全风险进行持续、有效的监

测监控，及时发布预报预警信息。

第17条落实安全风险控制措施，保证必要的安全投入，加强安全

风险的专项整治和重点控制，控制安全风险。

第18条建立闭环动态管理机制，定期组织安全风险管理评估，检

验风险管控效果，持续改进风险管理。

第19条加强安全文化建设，构建具有电务安全风险管理特色的安

全文化体系，发挥安全文化对安全工作的引领和推动作用。

第三节安全管理职责

第20条总公司电务部负责全路电务安全管理的检查、指导工作，

负责管理总公司电务调度工作，参与有关电务行车事故调查和应急救

援工作。

第21条电务处安全管理主要职责。

（一）贯彻执行国家有关法律法规和总公司安全管理规定，结合

本局实际组织制定、完善、落实有关规章、标准及安全管理制度。

（二）负责对本系统实施安全检查和指导，定期考核评价电务

（通信）段安全生产情况