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四川绵阳电业局220千伏永兴变电站事故报告

（摘要）

1月13日，绵阳电业局220千伏永兴变II母检修，I母运行。

检修人员在进行更换永孟西线刀闸时，支在电缆沟盖板上的吊车前左

腿压断电缆沟盖板，吊车左腿下陷并倾倒，吊背砸坏220千伏II母

线，并对I母线放电，造成I母失压，永兴变全站停电。永兴变6条

220千伏出线及与其相联的220千伏茂县开关站220千伏设备停电，

由该站供电的4座110千伏变电站全停，通过茂县站接入主网的220

千伏天龙湖、红房子、薛城水电厂和110千伏红叶水电厂与主网解列，

小系统内5台水电机组跳闸，共损失出力9.9万千瓦。

一、事故原因分析：

1．现场违章吊装作业，违反吊车使用说明书的相关规定，是造

成本次事故的直接原因。吊车在吊装拆除263#刀闸时，其左前腿用

四根（150×6×8cm）枕木支撑在（119cm×50cm×5cm）电缆沟盖板

上，当吊车在最大伸展度吊装拆除263#开关C相刀闸时，吊车左前

腿压断枕木和电缆沟盖板，支撑腿下沉，致使吊车整体向左侧工作面

倾斜，从而造成本次事故。

2．现场查勘不到位：虽然生技科、检修班在施工前对施工现场

进行了查勘，也制订出了现场查勘图及吊车进站路线图，但对吊车支

撑腿的位置未予明确。

3．现场负责人和吊车作业人员对现场吊车作业措施的布置和检

查不到位，为事故的发生埋下隐患；在现场吊装作业前，工作负责人

和吊车作业人员对吊车支撑点是否可靠，没有仔细检查，在存在安全

隐患的情况下，继续作业，从而导致事故的发生。

4．现场执行“三措计划”的专项安全措施不到位。绵阳电业局

03年下发的《电气工作与电力建设安全作业措施计划编制管理办

法》（简称：三措计划）明确要求在变电站进行吊装作业要编写专

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项安全措施，并明确规定：“吊车脚架应以水泥地或其它坚固地方为

支撑，（必要时加支撑垫块），防止因支撑点沉降或其它原因造成设备

损坏或电网事故”。检修班虽在“三措计划”中有专项措施，但在现

场作业时未按要求落实、检查措施执行情况。

5．在该项工作标准化作业工作中，对于非电气工种作业前的检

查工序和作业过程中对作业措施的检查、确认未全面列在作业卡中，

对于吊装作业这个危险点控制“工序卡”没有明确的要求，以致于在

工作过程中，疏忽了对该项作业措施的检查、确认，没有将安全生产

责任制落实到工作中。

6．管理人员管理的松散性和不严格要求，安全意识淡薄，是发

生本次事故的管理因素。在刀闸更换工作前，对非电气作业工作的措

施是否得当，未进行认真学习和布置，管理人员没有认真审核和把关，

没有提出改进措施，充分体现了绵阳局在安全生产管理中的松散性。

7．电业局生产技术部、安监部在对现场作业的技术监督和安全

监督管理检查、指导、督促不到位，未及时发现现场作业中存在的问

题和隐患。

二、事故责任分析及处理意见：

经研究决定，对事故责任单位和责任人参照“重大电网事故”的

处罚规定对事故责任人进行处理。根据国家电网公司、华中电网公司

安全奖惩规定以及公司川电总（2002）12号文《四川省公司关于贯

彻国家电力公司[安全生产工作奖惩规定]的实施细则》的规定，对事