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成都市房地产市场分析报告

2009年1-2季度成都房地产市场报告

第一部分宏观政策分析

一、宏观经济背景

世界经济依然未走出金融危机阴影；直至5月份，CPI连续四个月下降，PPI

连续6个月下降；CPI与PPI持续双向下行，经济仍处于紧缩状态；2009年上半

年实行极为宽松的货币政策，持续低利率，广义货币供应量(M2)余额持续上升，

5月末金融机构人民币各项贷款余额36.21万亿元，同比增长30.6%，增幅比上

年末高11.87个百分点；1-5月份累计全社会用电量同比下降3.66%，重工业用

电量累计下降7.79%，单月来看，重工业用电量出现回升；A股市场回暖，上证

指数持续上升，突破3000点；国家统计局公布的09年上半年宏观经济预警指数

从1月的79到5月的82，尽管仍处于偏冷区间，但呈上升趋势；全国上半年房

地产销售情况均非常好，1-5月全国销售面积同比增长25.5%，销售额同比增长

45.3%。

解析：当经济危机的阴影还笼罩在世界各地，各国还在继续忙于应对经济危

机的进一步恶化时，中国大概一枝独秀，多项经济指标显示中国正在率先走出危

机。但宏观经济是否就此开始复苏了呢，还是仅仅是4万亿的“强心针”在提

振？我们认为上半年的情况并不预示着一个乐观的短期或者中期经济态势。

二、政策动向

1、中央一号文件：今年建立健全农村土地流转市场，强调增加种粮农民直

接补贴，努力增加农民务工收入；土地流转并非私有化，流转的只是部分权益如

承包经营权，而非产权、所有权，流转与否取决于收益；省直管县可减行政开支，

有助建新农村。

2、国土资源部禁止保障房地块用于商业开发，5月20日，国土资源部下发

通知，要求各地市、县国土资源管理部门加快保障性住房用地供应计划的落实，

加强与规范保障性住房用地供应管理。禁止借保障性安居工程之名，以划拨方式

取得土地后改变用途用于商品住房等商业开发。

3、发改委：今年研究开征物业税，进展改革委《２００９年深化经济体制

改革工作意见》提出，要深化房地产税制改革，研究开征物业税。该项工作将由

财政部、国税总局、发改委、住房与城乡建设部共同负责。

4、财政部：房屋赠与三种情况下不征收个税，①房屋产权所有人将房屋产

权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐

妹；②房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者者赡养义务的

抚养人或者者赡养人；③房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、

遗嘱继承人或者者受遗赠人。

5、资本金比例下调，房地产投资积极回升条件增加，5月27日，《国务院

关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》明确，保障性住房与普通商品住

房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%。

根据通知，其他房地产开发项目的最低资本金比例由此前的35%下调至30%，下

调了5个百分点；保障性住房与普通住房，则为通常项目的下限水平20%。

6、国土资源部：不可能出台小产权房统一文件。面对外界一再揣测政府部

门对小产权房的处理态度，国土部首次回应：将不可能出台统一的处理意见，而

是具体问题具体分析。

7、住房城乡建设部：西部廉租房每平米补贴400元。住房城乡建设部消息,

住房城乡建设部、进展改革委、财政部向各地、各部门印发《2009-2011年廉租

住房保障规划》称,从2009年起到2011年,争取用三年时间,基本解决747万户

现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。其中2009年新增廉租住房房源177

万套，新增发放租赁补贴83万户；2010年新增廉租住房房源180万套，新增发

放租赁补贴65万户；2011年新增廉租住房房源161万套，新增发放租赁