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第三次全国土地调查项目可行性报告
2015年10月
目录
1.基本情况1
2.工作内容1
2.1土地利用现状调查1
2.2不动产权籍调查1
2.3基本农田调查2
2.4专项调查与专题分析2
2.5土地调查数据库建设
3.成果目标3
3.1县级调查成果3
3.2市、省级汇总成果4
3.3国家成果5
4.项目投入6
5.项目绩效目标
5.12016年度绩效目标8
5.22017年度绩效目标8
5.32018年度绩效目标9
5.42019年度绩效目标10
5.52020年度绩效目标10
第三次全国土地调查项目可行性报告
1.基本情况
(一)项目单位基本情况,合作单位的基本情况。
(二)项目负责人基本情况。
(三)项目基本情况:
项目名称:第三次全国土地调查
项目类别:跨年度支出项目
项目属性:新增项目
2.工作内容
主要工作内容:2016年至2020年,计划开展第三次全国土地调查工作。主要
任务包括:开展土地利用现状调查,查清全国城乡各类土地的利用状况;开展不动
产权籍调查,查清集体土地所有权状况,开展土地、林地、草原、海域等不动产权
籍调查;开展基本农田调查、专项调查与专题分析,查清基本农田、批而未用土地、
城市开发边界、开发区范围内土地利用状况,调查评价耕地质量等别及耕地后备资
源状况,对耕地、建设用地、自然生态状况等重点领域开展专题分析;建设土地调
查数据库。在调查的基础上,建立三次调查数据应用服务体系。
2.1土地利用现状调查
采用优于1米和2米的卫星影像,以不小于1:5000比例尺为主(林区或牧区
采用1:10000比例尺、沙漠无人区采用1:50000比例尺),以县区为基本单位,
按照《土地利用现状分类》(GB/T21010—2007)标准、土地调查技术规程等技术标
准,实地调查城镇以外的每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况,查清全
国耕地、园地、草地、林地等各类土地的利用和分布状况以及土地的闲置状况;同
时,开展耕地细化调查,查清蓄滞洪区内耕地、内陆滩涂上耕地、林区内开垦耕地
的位置、范围、面积和分布等状况。
采用优于0.2米的航空影像,以1:2000比例尺为主,结合城镇地籍调查成果,
调查城镇内部的土地利用状况,查清全国城镇内部商服用地、住宅用地、工矿仓储
用地、空闲地等各类土地的利用和分布等状况。
2.2不动产权籍调查
利用集体土地所有权确权登记、土地征收等成果资料,查清村民小组等集体土
地所有权的权利人、界线、面积等信息,建立集体土地所有权调查数据库;以不动
产权籍调查相关技术规范为依据,充分利用已有不动产权籍成果,以宗地、宗海为
基础,组织开展土地、林地、草原、海域等不动产权籍调查,为不动产登记提供基
础和依据。
2.3基本农田调查
依据土地利用总体规划,按照基本农田划定、永久基本农田划定、高标准基
本农田建设等资料,将基本农田、永久基本农田、高标准基本农田的范围界线落实
到土地利用现状图上,查清基本农田、永久基本农田、高标准基本农田范围内土地
的利用类型、分布、面积等状况,建立基本农田专题数据。
2.4专项调查与专题分析
(1)批而未用土地调查。依据国土资源综合信息监管平台备案的建设用地审
批数据及往年批准的建设用地文件,对照高分辨率正射影像数据,将批而未用土地
的范围界线落实到土地利用现状图上,查清批而未用土地范围内的土地利用类型、
分
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