学会企业安全风险辨识管控隐患排查治理双重预防体系建设.pdf

风险隐患双重预防体系构建与运行

——风险分级管控与隐患排查治理

1

目录页CONTENTSPAGE

目录

2风险分级管控

1双重预防体系概述

3隐患排查治理

第一章

第一章双重预防体系概述

•来源

•意义与目

3

一、双重预防体系概述

风险分隐患排

＋查治理

级管控

双重预防

一、双重预防机制概述

1、“双重预防机制”来源

p2015年8月12日，天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸

事故发生后，从国家层面开始重新分析新时期的安全生产运行趋势和经济

持续发展的需求，确定风险事故双重预防的重要举措。

一、双重预防机制概述

1、“双重预防机制”来源

当前我国正处在工业化、城镇化持续推进过程中，生产经营规模不断扩大，传

统和新型生，经营方式并存，各类事故隐患和安全风险交织叠加，安全生产基

础薄弱、监管体制机制和法律制度不完善、企业主体责任落实不力等问题依然

突出，生产安全事故易发多发，尤其是重特大安全事故频发势头尚未得到有效

遏制，一些事故发生呈现由高危行业领域向其他行业领域蔓延趋势，直接危及

生产安全和公共安全。

一、双重预防机制概述

1、“双重预防机制”来源

城市是人口、建筑物、生命线网络工程密集、社会财富高度集中的区域，产业、

建筑、人口等要素集聚度高，安全生产面临新情况、新特点，实现城市运行安

全和生产安全，任务艰巨。同时，随着城市化造人口急剧膨胀，由人为因素、

自然因素造走成的安全事故频度和程度迅速增加，使得坍城市的可持续发展功

能受到严重威胁，城市安全面临空前挑战。

一、双重预防机制概述

1、“风险分级管控、隐患

排查治理双重预防双重预

防”来源

p2016年1月6日，习总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,对全面加

强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须

坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事

故频发势头，确保人民生命财产安全。

p习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存

在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、

监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。

p必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管

控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工

作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

一、双重预防机制概述

1、“双重预防机制”来源

p2018年9月30日，习近平专门邀请四川航空“中国民航英雄机组”全体成

员参加庆祝中华人民共