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《国有独资公司章程指引（2023版）》

第一章总则

第一条[目的和效力]

为规范【公司名称】（以下简称“公司”）的组织和行为，坚持和加强党的全

面领导，完善公司法人治理结构，建设中国特色现代国有企业制度，维护公司、

出资人和债权人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司

法》”）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称“《企业国有资产法》”）、

《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规、规章和规范性文件，制定本

章程。

本章程系规范公司组织与行为的法律文件，对出资人、公司、董事、监事以

及高级管理人员均具有法律约束力。

第二条[公司的设立和开展经营活动]

公司系国有独资公司。根据《公司法》、《企业国有资产法》及其他有关法律、

法规、规章、规范性文件以及本章程的规定，依据XXX市人民政府（以下简称

市政府“”）及XXX市国有资产监督管理委员会（以下简称“出资人”）的监管依

法开展经营活动。

公司依法接受出资人的相关规范性文件和制度的约束，确保国家法律法规和

出资人各项监管制度的有效执行。公司应严格执行市政府、出资人下发的各项决

定文件，切实维护国有资产出资人的利益，实现国有资产的保值增值。

第三条[法人财产权和公司、出资人的有限责任]

公司是企业法人，自企业法人营业执照签发之日起取得法人资格。公司有独

立的法人财产，依法享有法人财产权，对其动产、不动产和其他财产依照法律、

法规、规章、规范性文件以及本章程的规定享有占有、使用、收益和处分的权利。

公司以其全部财产对公司的债务承担责任，出资人以其认缴的出资额为限对

公司承担责任。

第四条[公司党组织]

公司根据《中国共产党章程》规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，

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建立党的工作机构，配齐配强党务工作人员，保障党组织的工作经费。

第五条[对外投资及限制]

公司投资活动应当遵循以下基本原则：

（一）战略引领。服从服务国家和XXX市发展战略，符合国资布局和结构

调整方向，坚持聚焦主业，注重境内外业务协同，不断提升创新能力、品牌影响

力和核心竞争力。

（二）依法合规。遵守我国和投资所在国家（地区）法律法规、商业规则和

文化习俗，遵守国有资产监管有关制度规定，程序规范，合规投资。

（三）能力匹配。投资规模应当与公司资本实力、融资能力、行业经验、管

理水平和抗风险能力相适应。

（四）合理回报。遵循价值创造理念，加强投资项目论证，严格投资管理，

提高投资收益水平，实现国有资产保值增值。

公司应遵守有关法律、法规、规章、规范性文件和政策，严禁不符合国家产

业政策的投资项目；严禁威胁或损害国家利益和国家安全的境外投资项目；严禁

进行未按规定履行完成必要审批程序的投资项目；严格控制不符合企业发展战略

规划的投资项目；严格控制高风险行业和领域的非主业投资项目。

公司可以向其他企业投资，但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企

业的债务承担连带责任的出资人。

第六条[分支机构的设立和责任承担]

公司可以设立分支机构。分支机构不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

第二章名称、住所和经营期限

第七条[公司名称]

中文全称：【中文全称】

中文简称：【中文简称】

英文全称：【英文全称】

英文简称：【英文简称】

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【说明：公司可根据实际情况选择适用】

第八条[公司住所]

公司住所：【公司住所地址全称】

第九条[公司经营期限]

公司经营期限：永久存续。

【说明：若经营期限非永久存续，可选择适用：公司经营期限至____年___

月__