附件40.《海南省城市消防物联网设备联网接入标准》编制说明.pdfVIP

《海南省城市消防物联设备联网接入标准

（报批稿）》地方标准编制说明

一、项目简况

（一）标准名称：《海南省城市消防物联设备联网接入标准》

（二）任务来源（项目计划号）：2023-Z044

（三）起草单位：海南省消防救援总队

（四）单位地址：海南省海口市龙华区龙昆南路170号

（五）参与起草单位：清华大学合肥公共安全研究院、中电科

国海信通科技（海南）有限公司、杭州海康消防科技有限公司等

（六）标准起草人：周永鑫、田泽冠、乔旭东、符之远、张刚、

王麒雄、侯少汝、宣丰、赵先林、王坚平、姚弋、王静舞

二、编制情况

（一）编制标准的必要性和意义及背景

一是随着海南自由贸易港建设，港内企业单位数量的快速增

长，对企业单位消防安全和火灾防控能力提出了更高的要求。利用

物联网感知技术推动港区消防安全设施设备信息联网是建立对港

区企业单位火灾风险感知和火灾预警防控的基础环节，也是保障

自贸港安全建设和营商环境的重要手段。

针对企业单位消防设施设备种类多、国标与非标产品型号复

杂、设备通信协议不规范等现状，制定统一的消防物联网设备联网

接入标准，适应自贸港各类企业单位场所消防设施设备物联网感

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知信息的接入成为消防感知信息接入的重点和难点。

二是《中华人民共和国消防法》鼓励和支持消防科学研究技

术，并确定消防的相关标准规范。《公安部消防局2020年工作要

点》明确指出要着力提高消防工作科技化、信息化水平，为直辖市、

省会市、计划单列市和有条件的城市运用物联网技术建设城市物

联网消防远程监控系统“升级版”提供指导与支持，推进城市智慧

消防建设。

海南省正在推进智慧海南建设，其中包括搭建物联网平台，面

向全省提供物联网设备管理、数据汇聚、应用开发和业务分析服

务，形成海南省物联网设备集中管理入口和数据汇集枢纽。海南省

的目标是到2025年底，基本建成以“智慧赋能自由港”“数字孪

生第一省”为标志的智慧海南，其中数字孪生是指利用新一代信息

技术，将真实世界的各种要素在虚拟空间中进行复制、模拟和优

化。海南省也在参与国家层面的数字孪生城市标准化工作，如城市

物联网接入层、感知层、传输层等细分标准的制定和推广。

（二）编制过程简介

1．组织编写小组进行国内外相关法规的调研，对比国内在此

领域领先的省的做法以及国外成熟的规范做法，充分考虑海南省

建设自贸港的实际状况及《智慧海南总体方案（2020-2025年）》

的要求，形成了整体思路。

2．组织专家通过对海南省海口、三亚、琼海、儋州、澄迈五

个市县进行调研，了解企业单位消防安全物联网设备现状和问题，

为制定本标准做准备，使之更具针对性，为解决现实问题提供新的

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解决方式。

3．在总结基础上，有针对性编制海南省城市消防物联设备联

网接入标准规范的评估流程、评估方法及评估质量审查清单。同时

将本标准文本广泛征求意见，组织行业专家进行研究修改。

4．坚持边编制、边申报、边完善，省市场监管局10月份批准

同意立项。在此期间，省消防救援总队于2022年7月、2023年8

月、2024年6月多次召开专题会议进行研讨（图1），形成送审

稿。

5．组织专家全面审查、精心修改，进一步完善送审稿，形成

报批稿。

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图1省消防救援总队组织调研

（三）编制标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系

1．原则：

（1）科学性原则。标准的编制以标准化理论为指导。编制组

通过深入研究国家和地方相关法律法规，相关标准编制领先省份=

的系列规范性文件，以此作为标准编制的基础和依据。本标准符合

国家有关法律法规、政策以及相关技术规范的要求，注重科学性，

确保编制标准科学可行，具有较强的执行性。同时，适应当前消防

系统物联网技术的系统化、智能化趋势，标准具有一定的先进性和

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前瞻性。

（2）合